Решение № 12-231/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 12-231/2025

Дело № 12 – 231/ 2025


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 4 июня 2025 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мациевская М.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой А.С.,

с участием защитника ФИО1 – Гречищева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - Гречищева Д. В. на постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми № 77 от 24 марта 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми № 77 от 24 марта 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:57 по <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №) ФИО1, являющийся арендатором указанного земельного участка допустил сброс, временное хранение снега на территории общего пользования, выразившееся в перемещении снега, счищаемого с арендуемого земельного участка на газон вдоль ул. Мира, чем нарушил пункт 3.10 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

В жалобе защитник ФИО1 - Гречищев Д.В. просит постановление отменить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку указанное правонарушение в области благоустройства систематически совершатся автостоянкой, находящейся в непосредственной близости от несанкционированного свала снега.

ФИО1, представитель административной комиссии Индустриального района г. Перми в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду не представили, при указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Защитник ФИО1 – Гречищев Д.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме. Указал, что данное правонарушение ФИО1 не совершал, поскольку сброс снега был произведен сотрудниками автостоянки. ФИО1 нежилое помещение и земельный участок переданы в аренду магазину «Пятерочка», которые, согласно договору обязаны содержать придомовую территорию, что ими и осуществляется.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий специалист – квартальный инспектор административно-технического отдела по Индустриальному району муниципального казенного учреждения «Административно-техническая инспекция города Перми М. пояснила, что ею осуществляется мониторинг соблюдения требований Правил благоустройства территории г. Перми. Подтвердила обстоятельства, установленные в акте осмотра территории Индустриального района города Перми от 12 февраля 2025 года, указав, что было обнаружено хранение снега на территории муниципальной земли, который был перемещен туда арендатором земельного участка. Указанный вывод сделан ею, поскольку об этом свидетельствовали следы протектора трактора, которые проходили вдоль магазина «Пятерочка» до места скопления снега. Кроме того, пояснила, что возле автомобильной стоянки имеется скопление снега, которое образовалось в результате уборки территории автостоянки. При этом обратила внимание на то, что для того, чтобы переместить снег с автостоянки на место, где обнаружено скопление снега, необходимо преодолеть большое расстояние, что является нецелесообразным.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрено, что сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, снега на территории общего пользования вне мест, отведенных для этого органом местного самоуправления, а равно непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также других остатков растительности, складирование и (или) временное хранение на территории общего пользования имущества (товара), принадлежащего физическому или юридическому лицу, предназначенного для личного пользования или реализации, за исключением временного хранения автотранспортных средств, вынос грязи, грунта с территории строительной площадки, мест выполнения земляных, ремонтных и иных работ на территорию общего пользования, в том числе с помощью машин, механизмов и иной техники, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 г. № 277 были утверждены Правила благоустройства территории города Перми. В соответствии с пунктом 3.10 Правил на территории общего пользования, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных физическим и юридическим лицам, запрещается, в том числе, осуществлять сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, листвы и других остатков растительности, снега на территории общего пользования вне отведенных для этого мест, за исключением случаев, установленных Правилами.

Правила благоустройства обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и действуют на всей территории <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН, арендатором земельного участка с кадастровым номером №) по адресу: <адрес> является ФИО1 ( срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Актом осмотра территории Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:57 проведен осмотр территории по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №), в ходе которого установлено, что ФИО1, являющийся арендатором указанного земельного участка, допустил сброс и временное хранение снега на территории общего пользования, выразившееся в перемещении снега счищаемого с арендуемого земельного участка на газон вдоль <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Административно-техническая инспекция города Перми» в адрес ФИО1 направило информацию о нарушении пункта 3.10 Правил благоустройства и содержания территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о явке в администрацию Индустриального района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 час. для составления протокола об административном правонарушении. Указанное уведомление получено ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о вручении №).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 6.6.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов.

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела (ШПИ №), действия ФИО1, квалифицированы административной комиссией по ч. 1 ст. 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Вопреки доводам жалобы, факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями из ГИС ЖКХ, протоколом об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ.

На основании совокупности исследованных доказательств, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, правильно квалифицировав его действия по части 1 ст. 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», поскольку ФИО1, являющийся арендатором земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> допустил сброс и временное хранение снега на территории общего пользования, выразившееся в перемещении снега счищаемого с арендуемого земельного участка на газон вдоль ул.Мира, что является нарушением Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 и образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 6.6.1. Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, подлежащие установлению в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ и доказательства, а также их оценка. Постановление является мотивированным.

Порядок привлечения ФИО1, к административной ответственности соблюден. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, допущено не было.

Доводы жалобы о том, что складирование снега на газон вдоль ул.Мира было осуществлено работниками автостоянки, находящейся в непосредственной близости от несанкционированного свала снега, являются несостоятельными, поскольку какими-либо объективными данными не подтверждены, из представленных защитником сведений, достоверно установить данные факты не представляется возможным.

ФИО1 не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих мер, достаточных и своевременных для предотвращения административного правонарушения, соблюдения требований нормативного правового акта органа местного самоуправления, в частности, договоров и актов по вывозу снега, как и доказательств тому, что складирование снега произведено при очистке автостоянки, находящейся в непосредственной близости от несанкционированного свала снега. Представленная защитником выписка из договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и скриншот переписки с менеджером торговой сети «Пятерочка» (акт выполненных работ по вывозу снега от ДД.ММ.ГГГГ) безусловно об этом не свидетельствуют.

Напротив, указанные доводы опровергаются показаниями допрошенного в судебном заседании ведущего специалиста – квартального инспектора административно-технического отдела по Индустриальному району муниципального казенного учреждения «Административно-техническая инспекция города Перми ФИО2, которая, будучи предупреждений об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснила, что ею было обнаружено хранение снега на территории общего пользования на муниципальной земле, который был перемещен туда арендатором земельного участка, о чем свидетельствовали следы протектора трактора, которые проходили вдоль магазина «Пятерочка» до места скопления снега. При этом обратила внимание на то, что возле расположенной вблизи автомобильной стоянки имеется скопление снега, которое образовалось в результате уборки ее территории, а также на то, что для перемещения снега с автостоянки на место, где обнаружено скопление снега, необходимо преодолеть большое расстояние.

Какая-либо личная заинтересованность ведущего специалиста в привлечении ФИО1 к административной ответственности не установлена, в силу чего нет оснований не доверять сведениям, указанным ею в акте осмотра территории Индустриального района г. Перми, а также данным ФИО2 в судебном заседании показаниям. При этом, показания ФИО2 подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, на котором зафиксировано место скопления снега, перемещенного на место общего пользования, а также место скопления снега, образовавшегося в результате уборки территории автостоянки.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления административной комиссии при рассмотрении жалобы и проверки законности обжалуемого постановления не установлено.

При назначении коллегиальным органом наказания были учтены характер совершенного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, наказание ФИО1 назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», что соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.6.1 Закона № 460-ПК«Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми № 77 от 24 марта 2025 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - Гричищева Д. В. без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья М.В. Мациевская

Подлинный документ подшит в деле

№ 12-231/2025 Индустриального

районного суда г. Перми