Постановление № 5-1108/2024 от 12 августа 2024 г. по делу № 5-1108/2024

Дело № 5-1108/2024 25RS0029-01-2024-007214-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 12 августа 2024 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В.,

с участием переводчика ФИО1, рассмотрев административное дело в отношении

ФИО2, XXXX, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 16 час. 00 мин. по адресу: г.Уссурийск, XXXX, сотрудниками ОМВД России по г. Уссурийску был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: ДД.ММ.ГГ находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по окончании установленного срока пребывания (срок истек ДД.ММ.ГГ) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 1 статьи 2, пункта 2 статьи 5, и статью 10 Федерального закона от 25.07.2002 года ФЗ-№115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 при рассмотрении дела сообщил, ходатайств не имеет, с протоколом согласен при обстоятельствах, в нем изложенных. Не выехал из РФ, т.к. не мог купить билет, билетов не было. Трудовой договор, гражданско-правовой договор на новый срок не заключал, купил билет на ДД.ММ.ГГ, семья проживает к Кыргыстане, он проживает в РФ со знакомыми.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 данного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.

В рамках Евразийского экономического союза (далее - Союз), учрежденного Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.

23 декабря 2014г. в г.Москве подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в городе Астане 29 мая 2014 г.), участниками которого являются Российская Федерация и Кыргызстан, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (пункт 9 статьи 97 Договора).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 является гражданином Кыргызской Республики, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, срок законного пребывания установлен до ДД.ММ.ГГ. По истечении срока пребывания ФИО2 должен был покинуть территорию Российской Федерации, однако этого не сделал. Трудовой договор или гражданско-правовой договор на новый срок не заключал.

Указанные обстоятельства и вина ФИО2, в совершении правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью допустимых и достаточных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, рапортом, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией гражданско-правового трудового договора от ДД.ММ.ГГ, маршрутной квитанцией электронного билета, копией паспорта, миграционной картой, копией уведомления иностранного гражданина.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Определяя вид и размер административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного, который легального источника дохода и прочных социальных связей на территории РФ не имеет, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: УФК МФ РФ по Приморскому краю (ОМВД России по г. Уссурийску), Налоговый орган: ИНН <***>, р/счет: <***> в Дальневосточном ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г.Владивосток, кор.счет 40102810545370000012, КБК 18811601181019000140, КОД ОКТМО 05723000, БИК 010507002, КПП 251101001, УИН 18890325241607251220.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Судья Н.В. Бутенко