Решение № 2А-345/2025 2А-345/2025~М-285/2025 М-285/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 2А-345/2025

Дело №2а-345/2025

68RS0008-01-2025-000430-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 г. р.п. Знаменка, Тамбовская область

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Горбачевой И.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Знаменского района Тамбовской области Лютиковой М.В.,

при секретаре: Егоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Знаменского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте с URL – адресом <данные изъяты> информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

прокурор Знаменского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании административных исковых требований указано, что прокуратурой Знаменского района Тамбовской области в соответствии с приказом Генеральной прокуратура Российской Федерации от 13.12.2021 №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено размещение на вышеуказанном сайте информации, пропагандирующей противоправное поведение, распространяющейся в молодежной субкультуре, ориентированной на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира. Информация распространяет идеологию неформального молодёжного криминализированного движения АУЕ («Арестантское уркаганское единство», «Арестантское уголовное единство», либо «Арестантский уклад един»).

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу и распространение отсутствуют. Данные факторы негативно влияют на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей. Несовершеннолетние лица, в силу несформировавшейся психики подвержены возникающим при этом угрозам и плохо могут обеспечить свою психологическую безопасность.

Кроме того, нарушаются положения Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федерального закона №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». При исследовании данного Интернет-сайта установлено, что указатель страниц интернет-сайта, расположенного по адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Знаменского района Тамбовской области Лютикова М.В. требования административного иска поддержала в полном объеме по доводам в нем изложенным.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере технологии и массовых коммуникаций по Тамбовской области, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения иска, в суд не явился. От заместителя руководителя Управления Роскомнадзора поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Возражений относительно заявленных требований не представлено.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 ФЗ №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (чч. 1, 2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №149 основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По правилам ч. 3 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 16.03.2009 №228, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», относится к полномочиям Роскомнадзора.

Решением Верховного Суда РФ от 17 августа 2020 года «АУЕ» признано экстремистским движением, его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

На основании Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» распространение символики «АУЕ» подпадает под понятие «экстремистская деятельность», а демонстрация соответствующих материалов влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 2, 4, 7, ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

По материалам административного дела установлено, что прокуратурой Знаменского района Тамбовской области был осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления материалов, запрещенных к распространению, в ходе которого установлено, что на страницах сайта с URL – адресом <данные изъяты> размещена информация с названием «АУЕ», где размещена в свободном доступе запрещенная к распространению информация с изображением символики криминальной субкультуры – аббревиатуры, символизирующие криминальный мир, - «а.у.е.» (арестантский уклад един либо арестантско-уркаганское единство), с демонстрацией символики организации «а.у.е.» - семиконечной звезды черно-белого цвета, а также информации, пропагандирующей и романтизирующей криминальный образ жизни, воровские понятия и уголовное мировоззрение.

На день рассмотрения дела доступ к сайту получен, информация находится в свободном доступе.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации может нанести вред законным интересам граждан, привести к нарушению основных конституционных основ государства, что противоречит требованиям вышеприведенных норм закона, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме как обращение в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, администраторы доменных имен, то есть лица, права и законные интересы которых, может затронуть судебное решение.

Управлением Роскомнадзора по Тамбовской области данные о владельцах сайта не представлены.

Таким образом, в силу вышеназванных положений законодательства, размещение информации на сайте с URL – адресом <данные изъяты>, недопустимо. В связи с чем, заявленные требования прокурора Знаменского района Тамбовской области правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Знаменского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL – адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ст. 265.5 КАС РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения страницы сайта с URL – адресом <данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2025 года.

Судья И.В. Горбачева