Постановление № 5-1215/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-1215/2017

<№>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«25» сентября 2017 года г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Пираева Е.А. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АвтоСпецМонтаж», юридический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ

установил:

В период проведенной проверки соблюдения требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности в отношении ООО «АвтоСпецМонтаж» в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> по адресу: <адрес> выявлено несоблюдение юридическим лицом требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», в связи с чем в отношении ООО «АвтоСпецМонтаж» составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

ООО «АвтоСпецМонтаж» о дне, времени рассмотрения дела извещалось, однако представитель юридического лица в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении дела не поступало.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии со ст. 3 Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

В силу ст. 9 Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Судом установлено, что на основании распоряжения руководителя Нижне – Волжского Управления Ростехнадзора от <дата обезличена><№> в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> проведена внеплановая документарная проверка деятельности ООО «АвтоСпецМонтаж», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности на объекте строительства жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>:

- кран башенный КБ-403 – не зарегистрирован в местном органе;

- кран башенный КБ-403 – отсутствует технический паспорт (дубликат);

- кран башенный КБ-403 – не произведена экспертиза промышленной безопасности крана выслужившего срок службы;

- юридическое лицо не имеет ОПО зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов;

- юридическое лицо не разработало и не утвердило распорядительным актом эксплуатирующей организации, инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов: специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС;

- юридическое лицо не имеет акта сдачи – приемки рельсового пути (для ПС, передвигающихся по рельсам);

- юридическое лицо не обеспечивает содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта;

- кран башенный КБ-403 – отсутствует решение комиссии о пуске крана в работу;

- кран башенный КБ-403 – отсутствует руководство (инструкция) по эксплуатации ПС;

- кран башенный КБМ-401 – пуск в работу крана произведен без участия представителя Ростехнадзора.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности на объекте строительства жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>:

- кран башенный КБМ-401 – не зарегистрирован в местном органе;

- кран башенный КБМ-401 – не произведена экспертиза промышленной безопасности крана выслужившего срок службы;

- юридическое лицо не имеет ОПО зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов;

- юридическое лицо не разработало и не утвердило распорядительным актом эксплуатирующей организации, инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов: специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС;

- юридическое лицо не имеет акта сдачи – приемки рельсового пути (для ПС, передвигающихся по рельсам);

- юридическое лицо не обеспечивает содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта;

- кран башенный КБМ-401 – отсутствует решение комиссии о пуске крана в работу;

- кран башенный КБМ-401 – отсутствует руководство (инструкция) по эксплуатации ПС;

- кран башенный КБМ-401 – пуск в работу крана произведен без участия представителя Ростехнадзора.

Данные обстоятельства зафиксированы в протоколах об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 9.1 КоАП РФ, является порядок деятельности в области промышленной безопасности. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, состоит в том, что виновный нарушает требования промышленной безопасности, к которым относятся условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Законе о промышленной безопасности, других федеральных законах и иных нормативных актах Российской Федерации (а также в нормативных технических документах, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти) и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, а субъективная сторона административных правонарушений, предусмотренных в ст. 9.1 характеризуется умышленной формой вины, что имеет место по настоящему делу.

Таким образом, действия ООО «АвтоСпецМонтаж» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении ООО «АвтоСпецМонтаж» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, суд не усматривает.

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

С учетом вышеперечисленных обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Совершенное правонарушение затрагивает отношения в сфере эксплуатации опасных производственных объектов, в связи с чем оснований для применения малозначительности правонарушения не имеется.

Отсутствуют обстоятельства и свидетельствующие о возможности назначения наказания ниже низшего предела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АвтоСпецМонтаж», юридический адрес: <адрес> (ИНН <***> ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет <№> отделение Астрахань (Нижнее- Волжское Управление Ростехнадзора) ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области БИК 041203001 КБК 498 1 16 45000 01 6000 140 ИНН <***> КПП 344501001 ОКТМО 12701000 лицевой счет <№>.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: Е.А. Пираева