Постановление № 5-242/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-242/2019

Дело № / 2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Гурьевск 04 июля 2019 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре Колкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоБлок 39», ОГРН №, ИНН № расположенного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГ в 15:00 часов Территориальным отделом в Гурьевском и Полесском районах Управления Роспотребнадзора по Калининградской области при проведении проверки по обращению ФИО3 на ухудшение условий проживания в связи с деятельностью промышленного предприятия по адресу: <адрес >, было выявлено, что по указанному адресу осуществляет деятельность ООО «ЭкоБлок 39» по производству изделий из бетона для использования в строительстве, которое отнесено к III классу опасности и должно иметь санитарно-защитную зону 300 метров.

Таким образом, ООО «ЭкоБлок 39» нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

В судебном заседании защитник ООО «ЭкоБлок 39» ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснил, что в настоящее время предприятие не осуществляет изготовление бетона, при проведении проверки было установлено, что шум создает не деятельность предприятия, поскольку в тот момент проводились только пуско-наладочные работы, а движения транспорта по автотрассе, расположенной поблизости. Предприятия по производству бетона было приобретено в собственность ООО «ЭкоБлок 39» только ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ Обществом заключен договор на разработку проекта установления санитарно-защитной зоны, который до настоящего времени не готов. У Общества отсутствовала возможность установить границы санитарно-защитной зоны в более короткие сроки, чтобы выполнить требования закона.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения хозяйствующими субъектами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, в том числе правил, которыми предусмотрено установление вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, санитарно-защитной зоны.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «ЭкоБлок 39» имеет основной вид деятельности: ОКВЭД 23.61 – производство изделий из бетона для использования в строительстве, дата внесения сведений ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с п.7.1.4 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» промышленный объект по производству бетона и бетонных изделий относится к III классу опасности и имеет санитарно-защитную зону 300 метров.

ООО «ЭкоБлок 39» осуществляет деятельность в пределах жилой зоны СНТ «<адрес >» по <адрес >. В пределах ориентировочной санитарно-защитной зоны расположены жилые дома, в том числе жилой дом ФИО3 по <адрес >, в котором он зарегистрирован и проживает.

По состоянию на ДД.ММ.ГГ размеры санитарно-защитной зоны ООО «ЭкоБлок 39» не установлены, мероприятия по сокращению размеров санитарно-защитной зоны до расчетных величин не проведены, решение об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны Главным государственным санитарным врачом по Калининградской области не выдавалось, жители СНТ «<данные изъяты>» с территории санитарно-защитной зоны не отселены, документы об отселении не предоставлены.

Требования к размеру санитарно-защитных зон, классу опасности промышленных объектов и производств, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов. Ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству устанавливаются СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Пунктом 3.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 предусмотрено проектирование санитарно-защитных зон на этапе разработки проекта строительства промышленного объекта и производства.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I – III класса опасности является обязательной.

В соответствии с п.3.2 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в проекте санитарно-защитной зоны на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих промышленных объектов, производств и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию санитарно-защитных зон, включая отселение жителей, в случае необходимости. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств.

Согласно п.3.34 СанПин 2.1.6.1032-01 проект организации и благоустройства санитарно-защитной зоны включает в том числе: первоочередные мероприятия по переселению жителей в случае попадания жилой застройки в эту зону. Сроки реализации указанного проекта должны соответствовать срокам окончания строительства объектов.

Согласно п.5.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

Объяснения защитника не подтверждает принятие ООО «ЭкоБлок 39» всех зависящих от него мер для получения проекта санитарно-защитной зоны, либо введение предприятия в эксплуатацию без соответствующей документации, что свидетельствует о вине юридического лица в создании условий, не позволяющих осуществлять необходимые контрольные функции в границах санитарно-защитной зоны.

В соответствии с п.1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», их требования распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Однако в связи с отсутствием проекта санитарно-защитной зоны, для осуществление производства бетона и изделий из него у юридического лица как хозяйствующего субъекта возникла обязанность по разработке проекта санитарно-защитной зоны вокруг действующего объекта.

Вина ООО «ЭкоБлок 39» в совершении административного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении, материалами проверки выпиской из ЕГРЮЛ, отсутствием сведений о получении Обществом проекта санитарно-защитной зоны.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

По делу смягчающие и отягчающих административную ответственность ООО «ЭкоБлок 39» не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «ЭкоБлок 39» административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «ЭкоБлок 39» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты: УФК по Калининградской области (получатель платежа Управление Роспотребнадзора по Калининградской области), ИНН: №, КПП: № ОКТМО: №, наименование банка: ГРКУ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: №, КБК №, № счета №, наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде административного штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть предоставлен в Гурьевский районный суд Калининградской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Куракина