Решение № 2-1926/2018 2-1926/2018 ~ М-1153/2018 М-1153/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1926/2018

Подлинник Дело № 2-1926\18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

при секретаре Шептур А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании решения незаконным, возложении обязанности принятия к зачету справок о заработной плате и возложении обязанности производства перерасчета назначенной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным и возложении обязанности производства перерасчета назначенной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что являясь получателем страховой пенсии по старости с 2004 года, обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, приложив справки о заработной плате №43 от 16 марта 2017г. о сумме заработка с 1980года по 1988 года, выданные Унитарным предприятием «Кайракумская комплексная геологическая экспедиция».

10 августа 2017г. ответчик своим решением отказа в удовлетворении заявления ссылаясь на то обстоятельство, что на запрос ответчика, отправленный в Министерство труда и социальной защиты Республики Таджикистан, не поступили документы, подтверждающие достоверность указанных справок.

Истец не согласен с указанным решением УПФР, поскольку данный отказ нарушает его права в сфере пенсионного обеспечения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать решение ответчика незаконным и возложить обязанность на ответчика производства перерасчета назначенной страховой пенсии на основании представленных справок №43 от 16 марта 2017г. за период его работы с 1980 по 1988г.г.

В ходе судебного разбирательства истец увеличила свои исковые требования, просила обязать ответчика принять к зачету при исчислении размера страховой пенсии справку о заработной плате №43 от 16 марта 2017г. за период работы с 1980г. по 1984г. и справку о заработной плате №43 от 16 марта 2017г. за период работы с 1985г. по 1988г.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил письменный отзыв, изложив в нем свою позицию не согласия с иском, также заявив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 15 Перечня установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовавшим до 1 января 2015 г.) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены соответствующие документы, в частности, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству Российской Федерации, документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 26 данного Перечня, в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. К заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 6 Перечня).

В соответствии со ст. 20 Закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Согласно ст. 23 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В судебном заседании установлено, что истец с 26 ноября 2004г. является получателем пенсии по старости.

04 мая 2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, приложив справки о заработной плате №43 от 16 марта 2017г. о сумме заработка за период его работы с января 1980года по ноябрь 1988 года, выданные Унитарным предприятием «Кайракумская комплексная геологическая экспедиция».

10 августа 2017г. ответчик своим решением отказал в удовлетворении заявления, ссылаясь на то обстоятельство, что на запрос ответчика, отправленный в Министерство труда и социальной защиты Республики Таджикистан, не поступили документы, подтверждающие достоверность указанных справок.

Истец суду пояснил, что решение УПФР от 10 августа 2017г. является незаконным и нарушающим его права на пенсионное обеспечение, поскольку иных документов в подтверждение заработка истца в указанные периоды, у него не имеется.

Данные доводы нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Судом установлено, что согласно сведениям трудовой книжки истца, он в период с 15 января 1975 года по 23 ноября 1988 года работал в должности геолога в Кайракумской геологоразведочной экспедиции Таджикской ССР.

Указанные сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца сомнений у суда не вызывают, а также данные сведения относительно данного периода работы ответчиком не оспаривался.

Кроме того, как установлено судом, указанный период работы истца включен в его страховой стаж.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

В силу ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Поскольку истцом для расчета размера назначенной пенсии предоставлены справки за период работы на предприятии бывшей республики, входившей в состав СССР - Таджикистан, то в данном случае в соответствии со ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях права граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ и государств, входивших в состав территории СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Таким образом, поскольку совокупностью представленных истцом доказательств подтверждена обоснованность заявленных требований, а ответчиком не представлены суду доказательства, с достоверностью подтверждающие недействительность и подложность справок №43 от 16 марта 2017г. о сумме заработка истца за периоды его работы с 1980года по 1988 года, выданные Унитарным предприятием «Кайракумская комплексная геологическая экспедиция», что вытекает из требований состязательности процесса и предусмотрено ст. ст. 54, 56 ГПК РФ, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании решения УПФР незаконным, возложении обязанности на УПФР принятия к расчету пенсии указанных справок и производства перерасчета назначенной страховой пенсии, подлежат удовлетворению.

Надлежащим государственным органом, ответственным на назначение и перерасчет пенсии, является Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани, поэтому, удовлетворяя исковые требования истца, суд считает необходимым, обязать Управление пенсионного фонда произвести перерасчет размера назначенной пенсии с учетом сведений о заработной плате в соответствии со ст. 20 ФЗ «О страховых пенсиях РФ», а именно с 04 мая 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 56, 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании решения незаконным, возложении обязанности принятия к зачету справок о заработной плате и возложении обязанности производства перерасчета назначенной страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение УПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани от 10 августа 2017г. №-- об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, незаконным.

Обязать УПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани при исчислении размера страховой пенсии по старости ФИО1 принять к зачету справку о заработной плате №43 от 16 марта 2017г. за период работы с 1980г. по 1984г. и справку о заработной плате №43 от 16 марта 2017г. за период работы с 1985г. по 1988г.

Обязать УПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани произвести ФИО1 перерасчет назначенной страховой пенсии с 04 мая 2017г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Курбанова Р.Б.