Решение № 2А-1505/2024 2А-1505/2024~М-1240/2024 А-1505/2024 М-1240/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-1505/2024

Дело №а-1505/2024

УИД02RS0№-86

Категория 3.172


РЕШЕНИЕ ИФИО1

30 июля 2024 года <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сабаевой Л.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению ГИБДД МВД по <адрес> в лице начальника ФИО2 об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению ГИБДД МВД по <адрес> в лице начальника ФИО2 о признании незаконным действий по исчислению срока лишения права управления транспортными средствами путем сложения сроков по двум постановлениям; обязании произвести перерасчет срока лишения права управления транспортными средствами в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, установив общий срок лишения 1 год 6 месяцев.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом совершено два административных правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, за что мировым судьей судебного участка <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей и лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев (по делу 5-831/2022) и к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 1 месяц. ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил ответ от административного ответчика, согласно которого срок лишения права управления транспортным средством исчисляется последовательно, с чем административный истец категорически не согласился, и, посчитав, что указанный ответ противоречит ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО5 по требованиям иска возражала, просила отказать в их удовлетворении, в том числе по основаниям, изложенных в письменных возражениях на иск.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 1 месяц.

Из ответа МВД по <адрес> на обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № следует, что на основании требований ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее. Следовательно, с даты окончания срока наказания по постановлению мирового судьи судебного участка Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ, начинает исчисляться срок следующего постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным ответом, и полагая, что срок исчисляется по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, ФИО3 обратился в суд.

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В силу частей 1 и 3 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 869-О, федеральный законодатель, определяя общие положения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, установил, что в случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно; постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 2 статьи 31.4, часть 1 статьи 31.9 КоАП Российской Федерации). Вместе с тем из приведенного общего правила исчисления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания было предусмотрено исключение (часть 3 статьи 32.7).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, названное исключение обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права в случае назначения его лицу, ранее лишенному того же специального права. В противном случае привлечение к административной ответственности носило бы формальный характер и не обеспечивало бы решения задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 КоАП Российской Федерации). Данное регулирование корреспондирует положению части 1 статьи 4.4 указанного Кодекса, согласно которой при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 140-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1276-О).

Из приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации следует, что срок лишения специального права при наличии нескольких постановлений о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами исчисляется последовательно по каждому постановлению.

В силу положений пункта 31 действующего в настоящее время постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, возможно лицам, получившим в установленном законом порядке такое право, лицам, лишенным права управления транспортными средствами, а также лицам, чье право управления транспортными средствами временно ограничено по основаниям, предусмотренным законом (статьи 25, 26, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статья 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). При этом срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного лицу, уже лишенному такого права на основании постановления о назначении административного наказания (в том числе не вступившего в законную силу), начинает исчисляться не со времени вступления в законную силу постановления, а со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (часть 3 статьи 32.7 КоАП РФ). В то же время необходимо иметь в виду, что сроки назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и уголовного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами исчисляются самостоятельно.

Судом по настоящему административному делу установлено, что постановления о назначении ФИО3 административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и административного штрафа, в установленном порядке не оспорены, следовательно, вступили в законную силу, и первый срок лишения права управления транспортным средством в отношении административного истца, согласно ответа административного ответчика, исчисляется согласно постановления по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и начал течь с ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока лишения специального права в 1 год и 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ начал течь второй срок лишения специально права в 1 год и 1 месяц по постановлению по делу №.

В силу вышеприведенных положений статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исчисляемый последовательно по каждому постановлению по делу об административном правонарушении срок лишения административного истца права управления транспортными средствами к моменту обращения ФИО3, не истек.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение прав и свобод административного истца в рассматриваемом случае отсутствует.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявленных административных исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению ГИБДД МВД по <адрес> в лице начальника ФИО2 о признании незаконным действий по исчислению срока лишения права управления транспортными средствами путем сложения сроков по двум постановлениям; обязании произвести перерасчет срока лишения права управления транспортными средствами в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, установив общий срок лишения 1 год 6 месяцев.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.