Решение № 2-303/2021 2-303/2021~М-147/2021 М-147/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-303/2021

УИД № 34 RS0018-01-2021-000309-67 Дело № 2-303/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач-на-Дону

Волгоградской области 30 марта 2021 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Косолаповой В.А., при секретаре судебного заседания Мадьяровой И.О., представителя третьего лица ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Калачевский районный суд с иском к Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии площадью 111,7 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> признании права собственности на него. В обоснование указав, что ему с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит право собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>. В 1990 году он снес ветхий дом, в 1992 году возвел жилой дом площадью 107 кв.м., при этом государственную регистрацию не производил. Земельный участок принадлежит ему с ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ. В 2003 году демонтировал пристройку, возвел другую пристройку, перепланировав её в ванную, туалет и кухню. Газовый котел демонтировал в комнате № и смонтировал его в пристройке №. Несущие конструкции жилого дома не переносил. Согласно заключению Калачевского отделения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжского филиала по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций пристройки к жилому дому обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию пристройки к жилому дому. Строительные конструкции пристройки к жилому дому и основания обладают достаточной надежностью, устойчивостью при эксплуатации с учётом особых воздействий (например: пожара, взрыва, удара транспорта и т.п.). Пристройка к жилому дому возведена и оборудована таким образом, что бы предупредить возможность получения травм проживающим в ней при передвижении внутри и около квартиры, при входе и выходе из здания. Пристройка к жилому дому расположена на земельном участке таким образом, что не ущемляет прав иных граждан и не представляет угроз их жизни и здоровью. При эксплуатации данного здания, как пристройки к жилому дому, нет необходимости в её реконструкции, перепланировке и усилении конструктивных элементов так как технические возможности позволяют использовать её как пристройку к жилому дому.

В январе 2021 года он обратился с заявлением в администрацию Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки к жилому дому, однако в этом было отказано, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд.

Представитель третьего лица ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание третье лицо ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Самовольно перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статьей 8 ЖК РФ установлено, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии соответствующего разрешения органа местного самоуправления, являются самовольными: Самовольно переоборудованное и переустроенное жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и это не создает угрозу их жизни или здоровью (п. 4 ст. 29 ЖК РФ).

В силу прямого указания закона работы по реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации должны выполняться на основании разрешения на строительство, под которым понимается документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять соответствующие работ (п. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО1 зарегистрировали брак.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принадлежит право собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, о чем имеется соответствующая отметка.

ДД.ММ.ГГГГ решением № исполнительным комитетом Калачевского городского Совета народных депутатов, ФИО3 разрешено построить вновь типовой жилой дом за счет сноса старого, в виду его ветхого состояния. В 1990 году ФИО3 снес ветхий дом, в 1992 году возвел жилой дом площадью 107 кв.м., при этом государственную регистрацию не производил.

Согласно техническому паспорту ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес>, общая площадь составляет 107,0 кв.м. и состоит из шести комнат.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1326 +/- 13 кв.м. принадлежит ФИО3

В 2003 году ФИО3 демонтировал пристройку, возвел другую пристройку, перепланировав её: газовый котел демонтировал в комнате № и смонтировал его в пристройке, из кухни и туалета сделал ванную, в связи с чем общая площадь жилого дома составила 111,7 кв.м. Разрешение на перепланировку истцу не предоставлялось.

На жилой дом Калачёвским филиалом Муниципального унитарного предприятия «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен технический паспорт жилого дома, согласно которого общая площадь жилого дома составила 111,7 кв.м, в том числе жилая 55,6 кв.м.

Согласно заключению Калачевского отделения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжского филиала по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций пристройки к жилому дому обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию пристройки к жилому дому. Строительные конструкции пристройки к жилому дому и основания обладают достаточной надежностью, устойчивостью при эксплуатации с учётом особых воздействий (например: пожара, взрыва, удара транспорта и т.п.). Пристройка к жилому дому возведена и оборудована таким образом, что бы предупредить возможность получения травм проживающим в ней при передвижении внутри и около квартиры, при входе и выходе из здания. Пристройка к жилому дому расположена на земельном участке таким образом, что не ущемляет прав иных граждан и не представляет угроз их жизни и здоровью. При эксплуатации данного здания, как пристройки к жилому дому, нет необходимости в её реконструкции, перепланировке и усилении конструктивных элементов так как технические возможности позволяют использовать её как пристройку к жилому дому.

Указанное заключение суд считает допустимым доказательством по делу, поскольку оно содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в заключении вывод содержит ответ на поставленный вопрос, заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, квалификация и уровень специалиста сомнений у суда не вызывают.

Таким образом, перепланировка направлена на улучшение жилищных условий и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, а также выполнена в соответствии со всеми необходимыми нормативами (строительными и др.).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выполненная самовольная перепланировка жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем на основании ч. 4 ст. 29 ЖК РФ заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии требованиями ст. 67 ГПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны Администрации Калачевского городского поселения, суд находит иск ФИО3 к Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу п.26 Постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что здание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, имеет признаки самовольной постройки, поскольку пристройка к зданию жилого дома была возведена ФИО3 без наличия проектной и исполнительной документации. В то же время суд учитывает то обстоятельство, что истец принимала меры к легализации данной постройки.

Кроме этого, суд учитывает то обстоятельство, что возведение указанной выше самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данный вывод суда подтверждается составленным Калачевским отделением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжского филиала, техническим заключением о состоянии строительных конструкций жилого дома.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования ФИО3 о признании права собственности на жилой дом по <адрес> подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Администрации Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью 111,7 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 111,7 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации права собственности на жилой дом общей площадью 111,7 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО3 и постановки данного объекта недвижимости на кадастровый учёт.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий судья В.А. Косолапова