Решение № 2-983/2017 2-983/2017~М-883/2017 М-883/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-983/2017

Дело № 2-983/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 августа 2017 года город Прокопьевск

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Третьяковой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу МВД России по городу Прокопьевску Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области о включении периода службы в льготный стаж, перерасчете пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделу МВД России по г. Прокопьевску, ГУ МВД России по Кемеровской области о включении период его службы в льготный стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что, проходя службу в органах внутренних дел, он 07 апреля 2015 г. был переведен с должности дежурного изолятора временного содержания (ИВС) подозреваемых и обвиняемых ОВД России по г. Прокопьевску на должность дежурного группы режима спецчасти ИВС, и с этой должности 24 августа 2015 г. уволен со службы. Дежурный ИВС предусмотрен Перечнем должностей, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (утв. приказом МВД России от 9 октября 2004 г. № 640), а дежурный спецчасти группы режима ИВС в указанном Перечне отсутствует, в связи с чем, ответчик исчислил его выслугу за период с 07.04.2015 г. по 24.08.2015 г. в календарном порядке, что, по мнению ФИО1 незаконно, так как в оспариваемый период непосредственно продолжал исполнять обязанности дежурного ИВС и осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Представитель ответчиков ФИО5, действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что должность дежурного группы режима спецчасти ИВС, которую занимал ФИО2 в период с 07.04.2015 г. по 24.08.2015 г. не предусмотрена приказом МВД России от 9 октября 2004 г. № 640, поэтому служба в указанной должности засчитывается в выслугу лет в календарном порядке, что и было сделано при обращении истца за пенсией, кроме того на основании приложения к приказу МВД России от 20.12.2016 года № 868 в перечень должностей добавлен должностью начальника спецчасти и инспектора спецчасти ИВС, которым с 24.08.2014 года предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, должность дежурного группы режима спецчасти также отсутствует.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел РФ в период с 24.07.1997 года по 24.08.2015 года (запись в трудовой л.д.42).

С 09.02.2015 года работал в должности дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по г. Прокопьевску, с 07.04.2015 года переведен на должность дежурного группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по г. Прокопьевску, 24.08.2015 года уволен с данной должности по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге, дающей право на получение пенсии), выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила 20 лет 27 дней, в льготном исчислении 22 года 01 меся 10 дней, высулга лет для выплаты единовременного пособия составила 20 лет 00 месяцев 27 дней (л.д.18)

ФИО1 назначена пенсия за выслугу (21 год) с 25.08.2015 года в размере <данные изъяты> рубля (л.д.17).

Из письма Отдела МВД России по г. Прокопьевску (л.д.24) следует, что период службы ФИО1 с 07.04.2015 года по 24.08.2015 года засчитан в календарном исчислении в связи с отсутствием должности «Дежурный группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых» в приказе МВД России от 09.10.2004 № 640, действовавшего на момент его увольнения со службы.

В соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия за выслугу лет назначается лицам, имеющим на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более, а также лицам, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшим на день увольнения 45-летнего возраста, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации определен одноименным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941.

Абзацем сорок пятым подпункта «г» пункта 3 Постановления от 22 сентября 1993 г. № 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях (1 месяц за 1,5) служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Во исполнение данного Постановления приказом МВД России от 9 октября 2004 г. № 640 был утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, которым предусмотрена должность дежурного изолятора временного содержания (пункт 8).

Из содержания указанных норм следует, что необходимыми условиями льготного исчисления выслуги лет являются два условия:

- служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел или подразделениях охраны и конвоирования задержанных и арестованных, - наличие в должностных обязанностях сотрудника функций по охране и конвоированию.

В судебном заседании истец пояснил, что был переведен с должности дежурного ИВС на должность дежурного спецчасти группы режима ИВС только по документам, произошла смена наименования должности, фактически он продолжил исполнять те же обязанности дежурного ИВС г. Прокопьевска что и до перевода, при исполнении трудовых обязанностей руководствовался должностным регламентом дежурного ИВС подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД Росси по г. Прокопьевску и осуществлял функции по конвоированию и охране подозреваемых и обвиняемых.

Представителем ответчика данные обстоятельства не оспаривались, кроме того представитель пояснил, что должностного регламента спецчасти группы режима ИВС на момент исполнения служебных обязанностей ФИО1 не существовало, он был утвержден позднее, уже после увольнения ФИО1

Так, согласно должностному регламенту дежурного ИВС ФИО1 обязан тщательно осматривать помещение ИВС; производить осмотр камер, проверять наличие подозреваемых и обвиняемых по счету, производить их опрос, личный обыск и досмотр вещей, не допускать передвижение в камерах лиц во время приема-сдачи дежурства по ИВС, обеспечивать доставку подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС для проведения процессуальных действий, проводить прием подозреваемых и обвиняемых, размещение тих по камерам, а также освобождение либо отправку из ИВС и др.

Из характеристики на ФИО1 следует, что он проходил службу в органах внутренних дел с 27.07.1997 года по 24.08.2015 года. Осуществлял службы по охране подозреваемых и обвиняемых, проводил обыск следственно-арестованных.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6, работающий в должности заместителя начальника, в том числе и в спорный период прохождения службы ФИО1, суду пояснил, что Курдюков был переведен с должности дежурного ИВС на должность дежурного спецчасти группы режима ИВС, после перевода осуществлял те же обязанности, что и дежурный ИВС, изменилось только наименование, в его непосредственные обязанности также входили обязанности по конвоированию и охране подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС. При исполнении обязанностей руководствовался должностным регламентом дежурного ИВС. Спецчасть режима группы ИВС является структурным подразделением ИВС.

Согласно штатному расписанию, утвержденному приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 23.04.2015 года №, которое действовало в период работы истца в должности дежурного спецчасти группы режима ИВС, Спецчасть, группа режима являются структурным подразделением ИВС ОМВД РФ по г. Прокопьевску, где предусмотрена только одна должность дежурного группы режима, должность дежурного ИВС отсутствует.

При этих обстоятельствах ФИО1 занимая в период с 07.04.2015 г. по 24.08.2015 г. должность дежурного спецчасти группы режима ИВС Отдела МВД РФ по г. Прокопьевску, являющемуся структурным подразделением ИВС Отдела МВД РФ по г. Прокопьевску, непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, его должностные обязанности при занятии должности дежурного группы режима спецчасти ИВС не изменились. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о включении периода службы с 07.04.2015 г. по 24.08.2015 г. в указанной должности в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделу МВД России по городу Прокопьевску Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области о включении периода службы в льготный стаж, перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Отдел МВД России по городу Прокопьевску Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области включить ФИО1 в выслугу лет для назначения пенсии период службы в органах внутренних дел с 07.04.2015 года по 24.08.2015 года в должности дежурного группы режима спецчасти ИВС Отдела МВД России по г. Прокопьевску в льготном исчислении из расчета один месяц за полтора месяца и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода со дня ее назначения, то есть с 25.08.2015 года.

Дата составления мотивированного решения 04.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле № 2-983/2017 Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области