Решение № 2-1715/2021 2-1715/2021~М-1213/2021 М-1213/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-1715/2021

№2-1715/2021

61RS0005-01-2021-002129-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июня 2021 г.

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.

с участием адвоката Сыс А.Б.

при секретаре Баланцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <...>, Министерству обороны РФ, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ, Филиалу «Южный» ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ о прекращении права собственности, обязании принять жилое помещение, обязании провести государственную регистрацию перехода права, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <...>, Министерству обороны РФ, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ, Филиалу «Южный» ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ о прекращении права собственности, обязании принять жилое помещение, обязании провести государственную регистрацию перехода права, обязании заключить договор социального найма, по тем основаниям, что ... г. на основании договора социального найма №, заключенного со Второй Ростовской КЭЧ района ему была предоставлена во владение и пользование для проживания семьи 3-х комнатная <...>, общей площадью 63,0 кв.м., по адресу <...>.

Решением Октябрьского районного суда <...> от ... г. за истцом было признано право собственности в порядке приватизации на спорную квартиру. В апреле 2013 г. истец реализовал свое право на приватизацию и получил свидетельство о государственной регистрации.

В настоящее время ФИО1 решил воспользоваться свои правом, предоставленным ему ст.9.1 Закона РФ от ... г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и передать принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в собственность Российской Федерации и в оперативное управление Министерства Обороны Российской Федерации.

Истец указал, что в последующем он намерен заключить договор социального найма на данную квартиру с уполномоченным органом- филиалом «Южный» ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ.

Истец просил суд прекратить его право собственности на <...>, общей площадью 63,0 кв.м., по адресу <...>; обязать принять жилое помещение в собственность Российской Федерации, обязать Министерство Обороны РФ провести государственную регистрацию перехода права, обязать заключить договор социального найма.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, дал объяснения аналогичные изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель Министерства обороны РФ в суде требования не признал и просил отказать.

Представитель ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ, Филиала «Южный» ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ считал требования необоснованным и просил отказать.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <...> в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующему.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ... г. N 1082, Министерство обороны Российской Федерации уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (пункт 71).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ... г. N 1053 ( в ред.от ... г.) "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство Обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственный учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации МО РФ.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ... г. N 1053 (в ред. От ... г.) "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в частности, предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, а в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - денежные средства на приобретение жилых помещений.

Жилищное обеспечение, порядок реализации права на жилище военнослужащих осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ... г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Пунктом 1 статьи 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о статусе военнослужащих военнослужащим- гражданам, проходящим военную службу по контракту, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) либо являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим - гражданам, за которыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сохраняются жилые помещения по месту жительства до поступления на военную службу или бронируются жилые помещения, при переводе на новое место военной службы в другую местность предоставляются совместно с проживающими с ними членами их семей на период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений командир воинской части действует в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

Указанной нормой закреплены государственные гарантии по жилищному обеспечению военнослужащих и членов их семей в случае перевода к новому месту военной службы и учет прав и интересов военнослужащего.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от ... г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от ... г. № (ред. от ... г.) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", выбор места регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

Из материалов дела усматривается, что в период прохождения военной службы в <...> ФИО1, на состав семьи один человек, была предоставлена 3-х комнатная <...>, общей площадью 63,0 кв.м., по адресу <...>.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <...> от ... г. были удовлетворены исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на жилое помещение- <...>, общей площадью 63,0 кв.м., по адресу <...>. Прекращено право собственности Российской Федерации и право оперативного управления 2 КЭЧ района.

На основании указанного решения суда произведена государственная регистрация права собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ... г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>.

Согласно справки о регистрации от ... г., выданной ООО «УК Пятый Элемент» ФИО1 вместе со своей супругой ФИО2 зарегистрирован и проживает с ... г. в <...>, общей площадью 63,0 кв.м., по адресу <...>.

Согласно справки №/ок от ... г. выданной войсковой частью 05776 генерал-майор ФИО1 проходит военную службу в войсковой части 05776 <...> Республики Бурятия с ... г. по настоящее время.

Из материалов дела усматривается, что истец и его супруга ФИО3 решили воспользоваться своим правом и передать жилое помещение <...>, общей площадью 63,0 кв.м., по адресу <...>, принадлежащую истцу по праву собственности, в собственность Российской Федерации, что подтверждается нотариально удостоверенными заявлениями.

Статьей 9.1 Закона Российской Федерации от ... г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" также предусматривается право граждан, приватизировавших жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, и обязанность соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или уполномоченных ими лиц принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным Кодексом.

Таким образом, законом предусматривается право граждан при наличии их волеизъявления передать приватизированное ими жилое помещение в государственную и муниципальную собственность на основании соответствующего договора. Реализация данного права гражданами не ставится в зависимость от волеизъявления соответствующих органов местного самоуправления и органов исполнительной власти и уполномоченных ими лиц.

В качестве необходимых условий в законе указано, что жилое помещение должно принадлежать гражданину на праве собственности в порядке приватизации, являться единственным местом постоянного проживания и быть свободным от обязательств.

Иные условия для реализации гражданином данного права законом не устанавливаются.

Суд не может согласиться с доводами истца о прекращении его права собственности на приватизированную квартиру, поскольку установлено, что ФИО1, в соответствии с п.14 ст.15 ФЗ №-ФХ от ... г. «О статусе военнослужащих» был обеспечен жилым помещением- квартирой №, общей площадью 63,0 кв.м., по адресу <...> в избранном им месте жительства органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Из содержания приведенных положений ст.20 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» следует, что для деприватизации необходимо наличие следующих условий: единственность места постоянного проживания; жилое помещение свободно от обязательств (обременений); фактическое проживание граждан в данном жилом помещении, однако указанных оснований судом не установлено.

Таким образом, право собственности истца на спорное жилое помещение возникло не только в порядке приватизации, но и по иному законному основанию, что исключает деприватизацию в порядке, предусмотренном ст.9.1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 №1541-1 «о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Суд считает, что в данном случае отсутствует совокупность условий, требующихся для расприватизации спорного жилого помещения, передачи его в собственность российской Федерации и в последующем заключения с истцом договора социального найма на указанное жилое помещение, а потому исковые требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, Министерству обороны РФ, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ, Филиалу «Южный» ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ о прекращении права собственности, обязании принять жилое помещение, обязании провести государственную регистрацию перехода права, обязании заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 8 июня 2021 г.