Решение № 2-1163/2019 2-1163/2019~М-270/2019 М-270/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 2-1163/2019

Дело № 2-1163/2019

42RS0009-01-2019-000357-71


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при секретаре Горбач С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«01» апреля 2019г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУГИ Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит гараж полезной площадью 17,1 кв.м., расположенный по адресу ..., кадастровый ###, что подтверждается договором купли-продажи капитального гаража от **.**.**** и Свидетельством о государственной регистрации права ###, выданным **.**.**** Управлением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кемеровской области.

Указанный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером ### что прямо указано в свидетельстве о государственной регистрации права ### от **.**.****.

Кадастровый ### является ранее присвоенным к земельному участку с кадастровым номером ### (земельный участок общей площадью 22,2 кв.м., на котором расположен в настоящее время гараж).

Согласно договору ### от **.**.**** о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности, земельный участок под строительство указанного выше гаража предоставлялся Г.Н.П., Д.П.П.

Согласно справке ГП КО «ЦТИ КО» от **.**.**** исх. ### архив ГП КО «ЦТИ КО», материалы инвентарного дела 658/5 содержат сведения о том, что **.**.**** произведена регистрация вышеуказанного гаража за Г.Н.П., Д.П.П. на основании договора бессрочного пользования от **.**.**** ###.

Произведена запись в материалах инвентарного дела указанного гаража за Д.П.П. (1/2 доля) на основании разрешения Центрального райисполкома от **.**.**** ###.

**.**.**** произведена регистрация вышеуказанного гаража за Ш.З.П. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от **.**.**** ###.

**.**.**** произведен технический учет вышеуказанного гаража за Д.В.П. на основании договора купли от **.**.**** ###.

**.**.**** произведен технический учет вышеуказанного гаража за Щ.Н.П. на основании договора купли от **.**.****.

**.**.**** произведена запись в материалах инвентарного дела вышеуказанного гаража за ней на основании договора купли от **.**.****.

Согласно справке ГП КО «ЦТИ КО» от **.**.****, по данным архива ГП КО «ЦТИ КО», материалам инвентарного дела ### гаража по адресу ... ранее числился как <...>, бокс 20.

Согласно архивной выписке от **.**.**** № ### из решения ### исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся от **.**.**** «О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей», исполком городского совета решил предоставить земельные участки для строительства индивидуальных гаражей гр-ну ФИО2 (так в документе), проживающему по ... и гр-ну Г.Н.П. (так в документе), проживающему по ... площадью 18 кв. метров (так в документе) в ... (номер бокса в документе не указан).

Уведомлением от **.**.**** ### Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области она была уведомлена о том, что если в течение 6 месяцев не будут предоставлены документы для проведения регистрации прав в отношении занятого объектом капитального строительства с кадастровым номером ###, имеющего местоположение ..., земельного участка с кадастровым номером ###, имеющего местоположение ..., такой участок будет снят с учета.

В связи с указанным уведомлением, ею был подан комплект документов для государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером ###.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от **.**.**** ### осуществление действий по государственной регистрации права собственности приостанавливается до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца на основании ст. 26 Закона «О регистрации» по **.**.****.

Основанием для приостановления государственной регистрации послужило то, что на государственную регистрацию не представлен документ, подтверждающий наличие, возникновение ее права собственности на земельный участок, кадастровый ###, составленный в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения прав.

Таким образом, оформить право собственности на земельный участок под гаражом в настоящее время во внесудебном порядке не представляется возможным.

Поскольку земельный участок предоставлен Д.П.П. и Г.Н.П., которые выстроили указанный гараж и были первоначальными собственниками гаража, она будучи собственником гаража имеет право на оформление бесплатно в собственность земельного участка, занятого принадлежащем ей имуществом.

Учитывая изложенное, просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 22,2 кв.м. с кадастровым номером ###.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала.

Представители ответчика КУГИ Кемеровской области, третьего лица Управления РОСРЕЕСТРА по Кемеровской области в суд не явились, о дне, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении заказной корреспонденции.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, считает, требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8); право частной собственности охраняется законом, и каждому гарантируется право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 1 и 2 ст. 35); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется ее собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36).

Согласно положениям п. 1 и 2 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 4 Закона Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07 октября 2015г. № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» полномочия по распоряжению земельными участками в г. Кемерово, государственная собственности которые не разграничена, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит гараж, полезной площадью 17,1 кв.м., расположенный по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.****г., договором купли-продажи от **.**.****г.

В материалах инвентарного дела ### на гараж имеется договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности от **.**.****г. ###, выданный Г.Н.П., Д.П.П.

Д.П.П. выстроил на предоставленном земельном участке капитальный гараж. На основании решения Центрального райсполкома от **.**.****г. ### произведена запись гаража за Д.П.П. **.**.****г. произведена регистрация данного гаража за Ш.З.П. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.**.**.****г. произведен технический учет гаража за Д.В.П., который в свою очередь продал его Щ.Н.П., право за которой зарегистрировано **.**.****г.

**.**.****г. Щ.Н.П. распорядилась принадлежащим ей правом и продала гараж ФИО1

В материалах гражданского дела имеются сведения о том, что данный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером ###, разрешенный к использованию: гаражи.

Таким образом, гараж, принадлежащий истцу на праве собственности, расположен на земельном участке, выделенном под строительство гаражей.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Со стороны ответчика и третьего лица суду не представлены доказательства того, что в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В установленном законом порядке спорный земельный участок не изымался.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Несмотря на то, что в нормах п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не указано право застройки, однако оно как включавшее правомочие бессрочного пользования земельным участком не исключает применение упрощенного порядка приобретения прав на земельные участки, предоставленные для указанных целей на неназванном виде права, на праве, вид которого определить невозможно. Из этого следует, что юридическое значение имеет лишь цель предоставления земельного участка, а также дата его предоставления относительно введения в действие ЗК РФ.

Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что права на землю, не предусмотренные ст. 15, 20-24 ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ.

Суд, оценивая в совокупности эти доказательства, приходит к выводу о том, что поскольку до введения в действие Земельного кодекса РФ, уполномоченным на то органом власти был предоставлен земельный участок по адресу, который в настоящее время соответствует адресу: ..., а ФИО1 является собственником гаража, расположенного на спорном земельном участке, и обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность не установлено, разница в размерах участках, который выделялся под строительство (20,30 кв.м) и который сейчас стоит на кадастровом учете (22,2 кв.м) не значительная, то истец вправе приобрести этот земельный участок в собственность, поскольку в силу вышеприведенных норм закона истец приобрела право на использование земельного участка в размере 22,2 кв.м., занятого гаражом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, **.**.**** года рождения, право собственности на земельный участок площадью 22,2, с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Судья подпись И.А. Казакова

В мотивированной форме решение составлено «05» апреля 2019г.

Подлинный документ подшит в гражданском деле ### Центрального районного суда г. Кемерово