Решение № 2А-709/2020 2А-709/2020~М-507/2020 М-507/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-709/2020

Дело № 2а-709/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Шкробова Д.Н.,

при секретаре Митрофановой С.А.,

с участием: представителя административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» - ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз (всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2, <дата> года рождения, осужден Воткинским районным судом УР приговором от <дата> по ст. 131 ч. 1, 132 ч. 2 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> ФИО2 освобожден из <***> по отбытию наказания.

В соответствии с решением Индустриального районного суда <*****> УР от <дата>, вынесено решение в отношении ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 6 лет, т.е. до <дата>, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 часов; запрет выезда за пределы субъекта РФ, где будет проживать или пребывать поднадзорный.

Решение Индустриального районного суда <*****> от <дата> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 не обжаловано и вступило в законную силу.

<дата> Воткинский районный суд УР вынес решение о частичной отмене ранее установленных в отношении ФИО2 по решению Индустриального районного суда <*****> УР от <дата> административных ограничений, уменьшив количество обязательных явок в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации до 1 явки в месяц. Тем же решением суда в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение Воткинского районного суда УР не обжаловано, <дата> вступило в законную силу.

<дата> Воткинский районный суд УР вынес решение об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 1 раз (всего 2 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение не обжаловано, <дата> вступило в законную силу.

<дата> Воткинский районный суд УР вынес решение об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 1 раз (всего 3 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение не обжаловано, <дата> вступило в законную силу.

ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, административный истец полагает, что ограничений, установленных по решению Индустриального районного суда УР от <дата> и дополненных (измененных) решениями Воткинского районного суда УР от <дата>, <дата>, <дата> в отношении ФИО2, недостаточно для осуществления надлежащего контроля за ним и пресечения дальнейшего противоправной поведения последнего, а также для защиты государственных интересов и обеспечения общественной безопасности.

В обоснование заявления административным истцом представлены следующие документы: копия решения Индустриального районного суда <*****> УР от <дата> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (л.д. 3-4); копия решения Воткинского районного суда УР от <дата> о частичной отмене ранее установленных в отношении ФИО2 ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 (л.д 5-6); копия решения Воткинского районного суда УР от <дата> о дополнении ране установленных административных ограничений в отношении ФИО2 (л.д. 7-8); копия решения Воткинского районного суда УР от <дата> о дополнении ране установленных административных ограничений в отношении ФИО2 (л.д. 9-10); копия заключения о заведении дела административного надзора от <дата> (л.д. 11); копия расписки с разъяснением ФИО2 обязанностей поднадзорного лица и полномочий органов внутренних дел, копии предупреждения ФИО2 от <дата> (л.д. 12, 13, 14, 15); копия справки ИЦ МВД о результатах проверки в отношении ФИО2 (л.д. 16-17); копия приговора Воткинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 (л.д. 18-26); копия справки об освобождении (л.д. 27); копия справки-характеристики ФИО2 по месту жительства (л.д. 28); копия паспорта ФИО2 (л.д. 29); копия постановления мирового судьи судебного участка № 5 г. ФИО3 от <дата> о назначении ФИО2 административного наказания по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 30); копия постановления заместителя начальника полиции ММО МВД России «Воткинский» от <дата> о назначении ФИО2 административного наказания по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 31).

Представитель административного истца – ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, указывая, что установленные и требуемые к установлению в отношении него ограничения, препятствуют его работе, доставляют неудобства его семье, в связи с данными ограничениями он несет дополнительные расходы для явки в орган внутренних дел.

Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требований подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны основания подачи соответствующего административного искового заявления.

Согласно ч. 7 указанной статьи в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из представленных материалов усматривается, что решением Индустриального районного суда <*****> УР от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок шесть лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы субъекта РФ, где будет проживать или пребывать поднадзорный; запрета пребывать в местах реализации алкогольной продукции в розлив. Решение вступило в законную силу <дата>.

ФИО2 <дата> поставлен на учет в ГУ «ММО МВД России «Воткинский». При постановке на учет ФИО2 разъяснены обязанности поднадзорного лица, и он предупрежден об ответственности за неисполнение установленных ограничений (л.д. 11, 12, 13, 14, 15).

Материалами дела подтверждается, что в течение одного года ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления, указанные в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Так, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных:

- ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что <дата> в 01 час. 50 мин., ФИО2 нарушил административное ограничение установленное ему по решению Индустриального районного суда <*****> УР от <дата>, а именно отсутствовал по месту жительства: УР, <*****>, в то время к ему запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом его жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за данное правонарушение ему назначено наказание постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Воткинска от <дата> в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов (л.д. 30);

- ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что <дата> ФИО2, проживающий по адресу: УР, <*****> нарушил административное ограничение установленное ему решением Индустриально районного суда <*****> УР от <дата>, дополненное решением Воткинско районного суда УР от <дата>, а именно не находился по месту жительства после 22:00 часов, за данное правонарушение ему назначено наказание постановлением заместителя начальника полиции ММО МВД России «Воткинский» от <дата> в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 31).

Таким образом, материалами дела подтверждается неоднократность совершения ФИО2 административных правонарушений в течение одного года за время нахождения под административным надзором, срок административного надзора, установленный в отношении него, не истек, в связи с чем, суд находит заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора обоснованным.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм Закона об административном надзоре, личности ФИО2, фактов совершения им административных правонарушений против порядка управления позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения установленных в отношении ФИО2 административных ограничений с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Возражения ФИО2 не содержат сведений об обстоятельствах, объективно препятствующих соблюдению им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Индустриального районного суда УР от <дата> и дополненные (измененные) решениями Воткинского районного суда УР от <дата>, <дата>, <дата> в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административные ограничения следующими ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз (всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 мая 2020 года.

Судья Д.Н. Шкробов