Решение № 2-2732/2017 2-2732/2017~М-3208/2017 М-3208/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-2732/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

06 июля 2017 г. г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании транспортного средства соответствующим требованиям безопасности дорожного движения и возложении обязанности по постановке на регистрационный учет автомобиля,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику с требованием о признании транспортного средства марки HONDA CR-V, VIN-SHSRE585O9U003621, серого цвета, 2008 года выпуска, двигатель № R20A22015126, соответствующим требованиям безопасности дорожного движения и возложении обязанности по постановке данного транспортного средства на регистрационный учет.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме и мотивировала их тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО3 заключен договор купли-продажи автомобиля HONDA CR-V, VIN-SHSRE585O9U003621, серого цвета, 2008 года выпуска, двигатель № R20A22015126, ПТС <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отделение ОТОР ГИБДД УВД г. Сочи с заявлением о постановке на учет вышеуказанного автомобиля, однако при проверке документов на автомобиль были выявлены признаки подделки паспорта ТС и идентификационного номера данного автомобиля. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было признано право собственности ФИО1 на указанный автомобиль марки HONDA CR-V, VIN-SHSRE585O9U003621. Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления об обязании МВД РФ ГУ МВД по Краснодарскому краю МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Сочи) произвести регистрационный учет вышеуказанного автомобиля. Решение мотивировано тем, что регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ООО «Сочитехэксперт» по вопросу установления соответствия вышеуказанного автомобиля требованиям безопасности дорожного движения. Согласно диагностической карте техническим экспертом было дано заключение о возможности эксплуатации данного автомобиля. По этим основаниям просила признать транспортное средство марки HONDA CR-V, VIN-SHSRE585O9U003621, серого цвета, 2008 года выпуска, двигатель № R20A22015126 соответствующим требованиям безопасности дорожного движения и возложить на ответчика обязанность осуществить регистрационный учет данного транспортного средства.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковые требования, в удовлетворении которых просил отказать, заявил ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.

С учетом заявленного ответчиком ходатайства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данный спор в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, а также представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Аналогичное положение содержится и в пункте 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Отнесение статьей 1079 Гражданского кодекса РФ использования автомобилей (транспортных средств) к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима, в том числе специальных правил их допуска в эксплуатацию.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 544-О, государственная регистрация транспортных средств в подразделениях ГИБДД, предусмотренная Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» (пункт 3 статьи 15) как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования в дорожном движении, в определенной степени ограничивает субъективное право собственности. Однако такое ограничение нельзя рассматривать как недопустимое, поскольку оно направлено на защиту здоровья, прав и законных интересов как самих собственников, так и других лиц, в том числе права на обеспечение эффективного противодействия преступлениям и другим правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств, а сами по себе регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов.

Из изложенного следует, что реализация права собственности в отношении транспортных средств при их использовании по назначению имеет свои особенности, которые определены спецификой их правового режима, связанной с техническими параметрами предметов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества третьих лиц, поэтому регистрация транспортных средств является обязательным условием для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования в дорожном движении.

Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, закрепляет, что Госавтоинспекция осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения; имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автотранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки (пункт 1, подпункт «з» пункта 12).

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ03-1012 подпункт «з» пункта 12 названного Указа признан не противоречащим законодательству Российской Федерации.

Госавтоинспекция с учетом возложенных на нее функций входит в состав полиции на основании подпункта «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы организации полиции».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», возлагая на полицию обеспечение безопасности дорожного движения, наделяет ее правом запрещать эксплуатацию транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки, а равно имеющих маркировку, не соответствующую данным, указанным в регистрационных документах (пункт 7 части 1 статьи 2, пункт 21 части 1 статьи 13).

Запрет на эксплуатацию транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки, установлен также абзацем пятым пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО3 заключен договор купли-продажи автомобиля HONDA CR-V, VIN-SHSRE585O9U003621, серого цвета, 2008 года выпуска, двигатель № R20A22015126, ПТС <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отделение ОТОР ГИБДД УВД г. Сочи с заявлением о постановке на учет вышеуказанного автомобиля, однако при проверке документов на автомобиль были выявлены признаки подделки паспорта ТС и идентификационного номера данного автомобиля.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было признано право собственности ФИО1 на автомобиль марки HONDA CR-V, VIN-SHSRE585O9U003621, серого цвета, 2008 года выпуска, двигатель № R20A22015126.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления об обязании МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Сочи) ГУ МВД по Краснодарскому краю произвести регистрационный учет вышеуказанного автомобиля. Решение мотивировано тем, что регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ООО «Сочитехэксперт» по вопросу проверки и дачи заключения о соответствии вышеуказанного автомобиля требованиям безопасности дорожного движения.

Согласно диагностической карте техническим экспертом было дано заключение о возможности эксплуатации данного транспортного средства.

В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил необходимость регистрации транспортных средств.

Регистрация транспортных средств является административным актом, с которым закон связывает возможность пользования приобретенным имуществом и производится с соблюдением установленного действующим законодательством порядка. При этом приобретение лицом транспортного средства автоматически не порождает обязанность подразделений ГИБДД допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

То есть само по себе наличие транспортного средства HONDA CR-V, VIN-SHSRE585O9U003621, серого цвета, 2008 года выпуска, двигатель № R20A22015126 в собственности истца не является основанием для проведения регистрационных действий в отношении автомобиля и осуществления его допуска к участию в дорожном движении.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из данного Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В силу п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств», предусмотрены основания, по которым в регистрации транспортного средства отказывается.

В соответствии с абз. 5 п. 3 названных Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - Административный регламент).

В соответствии с п. 24 Административного регламента государственная услуга не предоставляется в случае обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Как следует из представленного в материалы дела вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам экспертных заключений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ идентификационный номер VIN-SHSRE585O9U003621 автомобиля истца ФИО1 не является первоначальным. Установить первоначальное содержание идентификационного номера VIN автомобиля экспертным путем не представляется возможным, по причине полной замены фрагмента номерной детали кузова с идентификационным номером VIN совместно с табличками заводских номерных данных; - таблички заводских номерных данных изготовлены и закреплены кустарным способом и не являются первоначальными. Дублирующих табличек в скрытых полостях кузова не обнаружено; идентификационная маркировка двигателя R20A22015126 нанесена кустарным способом. Установить первоначальную маркировку двигателя не представляется возможным. В паспорте транспортного средства с серийным номером <адрес> штрихи текстовых бланков реквизитов, линовки, защитной сетки бланка и остальных изображений ПТС выполнены способом плоской печати, что не соответствует образцу бланка 2007 года выпуска и технологии производства ППФ Госзнака его изготовителя. Серийный номер <адрес> в паспорте транспортного средства не является первоначальным, был изменен подчисткой с последующей дорисовкой знаков серии и номера.

В соответствии с правовой позиции, Конституционного суда изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в связи с жалобой гражданки ФИО4» положение пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» не противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку по конституционно-правовому смыслу данного законоположения в системе действующего правового регулирования и в силу имеющих общеобязательный характер правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации - не предполагается отказ в защите прав собственника транспортного средства при рассмотрении по его требованию судом дела о восстановлении регистрационного учета этого транспортного средства, приобретенного на законных основаниях, исходя из одного лишь факта подделки иным, помимо собственника, лицом паспорта транспортного средства, без исследования и оценки всех обстоятельств, подтверждающих соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения.

Согласно статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» подтверждение соответствия осуществляется в том числе в целях удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, документам по стандартизации, условиям договоров.

Порядок технического регулирования в отношении колесных транспортных средств регулируется Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Представленная истцом диагностическая карта, выданная ООО «Сочитехэксперт», не является в силу норм действующего законодательства документом, подтверждающим соответствующую сертификацию автомобиля., поскольку сертификация проводится в порядке, предусмотренном разделами 1 и 2 главы V Технического регламента ТР № "О безопасности колесных транспортных средств». Согласно действующим требованиям заявитель должен представить одобрение типа транспортного средства (приложение N 14 к Регламенту) или Свидетельство о безопасности конструкции (приложение N 17 к Регламенту).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По этим основаниям представленная в материалы дела диагностическая карта, выданная ООО «Сочитехэксперт» по заказу истца ФИО5, по смыслу приведенных правовых норм не является допустимым доказательством соответствия транспортного средства марки HONDA CR-V, VIN-SHSRE585O9U003621, серого цвета, 2008 года выпуска, двигатель № R20A22015126 требованиям безопасности дорожного движения и возможность установления данного соответствия каким-либо иным экспертным заключением действующим законодательством не предусмотрена.

Иных доказательств соответствия транспортного средства марки HONDA CR-V, VIN-SHSRE585O9U003621, серого цвета, 2008 года выпуска, двигатель № R20A22015126 требованиям безопасности дорожного движения истцом в материалы дела в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании транспортного средства марки № серого цвета, 2008 года выпуска, двигатель № <данные изъяты>, соответствующим требованиям безопасности дорожного движения и возложении обязанности по постановке на регистрационный учет данного транспортного средства отказать.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: