Решение № 2А-106/2019 2А-106/2019(2А-1487/2018;)~М-1588/2018 2А-1487/2018 М-1588/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-106/2019

УИД: 66RS0015-01-2018-002056-54

Административное дело № 2а-106/2019 (2а-1487/2018)

Мотивированное
решение составлено 25.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Эверест», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Эверест»,

установил:

Административный истец Центральный банк Российской Федерации в лице Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с иском к кредитному потребительскому кооперативу «Эверест» о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Эверест», о возложении на учредителей (участников) организации обязанности произвести необходимые действия, связанные с ликвидацией кооператива в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. В обосновании иска административный истец указал, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, кредитный потребительский кооператив «Эверест» зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 17.07.2017 г., председателем правления кооператива является ФИО1. По информации, имеющейся в распоряжении Банка России КПК «Эверест» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. Во исполнение функций, возложенных на Банк России федеральным законодательством, Банк России провел мониторинг сайтов саморегулируемых организаций, а также единого государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, на предмет наличия информации о членстве в саморегулируемой организации КПК «Эверест». По итогам мониторинга было установлено, что КПК «Эверест» не является членом ни одной из них. В связи с изложенным, с момента создания 17.07.2017 г. и по настоящий момент (то есть в срок, превышающий девяносто дней) КПК «Эверест» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Административный истец просит суд:

1. Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Эверест» (место нахождения: ул. Гагарина, д. 36, п.г.т. Рефтинский, Свердловская область, 624285, ОГРН <***>, ИНН <***>) и обязать кооператив произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок.

2. Возложить на учредителей (участников) кооператива обязанность произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кооператива в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решении суда (л.д. 3-10).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующая на основании нотариальной доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить

Представитель административного ответчика КПК «Эверест», административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 116).

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 Федерального закона от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами; проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», ст. 6 Федерального закона 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» Банк России, в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О кредитной кооперации».

Саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций (ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.072009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»).

Кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации», прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение девяноста дней со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (ч. ч. 1, 5 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»).Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации», подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (пункт 2).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом (п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что КПК «Эверест», являясь действующим юридическим лицом, зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 17.07.2017 г., имеет ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 668301001, место нахождения КПК «Эверест»: <...> (л.д.91).

Согласно сведениям о юридическом лице, учредителями КПК «Эверест» являются административные ответчики: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 (л.д.118-120).

02.11.2017 г. административным истцом в адрес КПК «Эверест» был направлен запрос об истребовании документов, подтверждающих факт членства КПК «Эверест» в саморегулируемой организаций кредитных потребительских кооперативов, ответ на который от КПК «Эверест» не поступил (л.д.44-45).

Согласно акту от 18.01.2019 г., составленному Уральским главным управлением Центрального банка Российской Федерации, по итогам мониторинга сайтов саморегулируемых организаций: www.npnokk.ru, www.coopfin.ru, www.npgks.natm.ru, www.mrskk.ru, www.sronk.ru, www.nppcca.ru, www.sro-sodeystvie.ru, а также единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка по состоянию на 11.01.2019 г. на сайте Банка России установлено, что КПК «Эверест» не является членом ни одной из указанных саморегулируемых организаций.

Таким образом, КПК «Эверест» не выполнил своей обязанности вступить в саморегулируемую организацию в течение девяносто суток со дня создания, до настоящего времени КПК «Эверест» не вступил ни в одну из существующих саморегулируемых организаций, что является нарушением кредитным кооперативом положений Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Неисполнение кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию в силу закона является самостоятельным и достаточным основанием для ликвидации кооператива.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить: ликвидировать некоммерческую организацию Кредитный потребительский кооператив «Эверест» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>), обязать учредителей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 провести процедуру ликвидации некоммерческой организации Кредитный потребительский кооператив «Эверест» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 262 - 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Центрального банка Российской Федерации в лице Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Кредитный потребительский кооператив «Эверест» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>).

Обязать учредителей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 провести процедуру ликвидации некоммерческой организации Кредитный потребительский кооператив «Эверест» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова