Постановление № 5-210/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-210/2020

Дело № 5-210/2020

УИД 43RS0017-01-2020-001586-25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июля 2020 года г. Кирово-Чепецк

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Романова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ИНН №, ОГРН №, осуществляющего деятельность в магазине «Копеечка» по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

16 июня 2020 года с 11-00 до 12-00 при проведении внеплановой выездной проверки, на основании требования прокуратуры Кировской области «О проведении внеплановой проверки» от 09.06.2020 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН № ОГРН №, осуществляющего деятельность в магазине «Копеечка» по адресу: <адрес> установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО1, а именно:

- в магазине «Копеечка» по адресу: <адрес> не выделено лицо, ответственное за организацию мероприятий по дезинфекции помещений и осуществлению контроля за их проведением, что является нарушением ст.11, ст. 15, ст. 29, ст. 31 Федерального 'закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 14.1., п. 14.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.2., п. 1.З., п. 2.1., п. 2.6., п. 2.7., п. 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п. 2.2., п. 2.3., п. 3.3.3.Методических рекомендаций МРЗ. 1.0173-20 от 21 апреля 2020 «Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19», п.7 Методические рекомендации MP 3.1.0178-20 «Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19», а также и. 2.5., и. 5.2., п. 5.2.1.Распоряжения министерства здравоохранения Кировской области N 200, Управления Роспотребнадзора по Кировской области N 040-0д от 06.04.2020 "Об утверждении порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики";

- в магазине «Копеечка» по адресу: <адрес> дезинфекционные мероприятия проводятся дезинфицирующими средствами, которые не обладают вирулицидпым действием, пятидневный запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников отсутствует: для обработки поверхностей используется дезинфицирующее средство «Анолит - АНК супер» (в наличии не целая литровая емкость), для антисептической гигиенической обработки рук персонала используется кожный антисептик ФИО2, запаса которого также нет, что является нарушением ст.11, ст.15, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.10.7., п. 14.1., п. 14.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.2., п. 1.З., п. 2.1., п. 2.6., п. 2.7., п. 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п. 2.2., п. 2.3. Методических рекомендаций МРЗ. 1.0173-20 от 21 апреля 2020 «Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19», а также п. 2.6., п. 5.2.1., п. 5.7. Распоряжения министерства здравоохранения Кировской области N 200, Управления Роспотребнадзора по Кировской области N 040-0д от 06.04.2020 "Об утверждении порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики" На момент проверки 16.06.2020 г.(с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут) в магазине «Копеечка» по адресу: <адрес> 12.05.2020 г. по 16.06.2020 отсутствуют подтверждающие данные об осуществлении контроля температуры тела работников при входе работников на предприятие и в течение рабочего дня (по показаниям) с применением контактных и бесконтактных аппаратов для измерения температуры тела, что является нарушением ст. 11, сг. 15, ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.2., п. 1.З., п. 2.1., п. 2.6., п. 2.7., п. 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п. 2.2., п. 2.3. Методических рекомендаций МР3.1.0173-20 от 21 апреля 2020 «Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19», а также п.2.2. Распоряжения министерства здравоохранения Кировской области N 200, Управления Роспотребнадзора по Кировской области N 040-0д от 06.04.2020 "Об утверждении порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики";

- в магазине «Копеечка» по адресу: <адрес> отсутствуют подтверждающие документы о проведении регулярного (каждые 2 часа) проветривания рабочих помещений магазина, что не соответствует требованиям ст. П., ст. 15., ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.2., п. 1.З., п. 2.1., п. 2.6., п. 2.7., п. 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п. 3.3.3. Методических рекомендаций МР3.1.0173-20 от 21 апреля 2020 «Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19», а также п.2.7. Распоряжения министерства здравоохранения Кировской области N 200, Управления Роспотребнадзора по Кировской области N 040-0д от 06.04.2020 "Об утверждении порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики";

- в рабочих помещениях магазина «Копеечка» но адресу: <адрес> целью регулярного обеззараживания воздуха не применяются бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха, что не соответствует требованиям ст. 11., ст. 15., ст. 29, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.2., п. 1.З., п. 2.1., п. 2.6., п. 2.7., п. 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п. 3.3.3. Методических рекомендаций МРЗ. 1.0173-20 от 21 апреля 2020 «Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19», а также п. 2.7. Распоряжения министерства здравоохранения Кировской области N 200, Управления Роспотребнадзора по Кировской области N 040-0д от 06.04.2020 "Об утверждении порядка соблюдения режима санитарно-эпидемиологической безопасности на предприятиях реального сектора экономики";

- в магазине «Копеечка» по адресу: <адрес> уборочный инвентарь частично хранится в санитарной комнате, частично в подсобном помещении, не выделен специальный инвентарь для уборки туалета, имеющий маркировку, не предусмотрено отдельное место для его хранения, что не соответствует требованиям ст. 11., ст. 15., ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.2., п. 1.З., п. 2.1., п. 2.6., п. 2.7., п. 2.8. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний»;Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина),Действия ИП ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.В судебном заседании представитель ИП ФИО1 пояснила, что нарушения устранены. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО3 считает, что имеются основания для привлечения индивидуального предпринимителя к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав представленные доказательства, приходит к следующему: В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.В силу положений статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности является выявленное в ходе проверки устранения обязательств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 в магазине «Копеечка» по адресу: <адрес>.Наличие вины в действиях (бездействиях) ИП подтверждается протоколом об административном правонарушении, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя, протоколом об административном правонарушении № от 29.06.2020, актом проверки органа государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя № от 29.06.2020Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности назначается судьей. В силу положений ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. На основании ч. 3 указанной статьи судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Учитывая, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1, ИНН №, ОГРН №, осуществляющего деятельность в магазине «Копеечка» по адресу: <адрес> на 5 суток, исчисляемых с 14 часов 00 минут 22 июля 2020 года. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1ст. 4.1.1., ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1, ИНН №, ОГРН №, осуществляющего деятельность в магазине «Копеечка» по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в магазине «Копеечка» по адресу: <адрес> на 5 суток, исчисляемых с 14 часов 00 минут 22 июля 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Романова