Постановление № 4А-632/2017 7А-632/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 4А-632/2017

судья р/с Пичугин В.И. судья обл/с Синицын А.Е. дело № 7а-632/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 29 июня 2017 г.

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия К.А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Волгоградского областного суда от 24 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дон-Агро»,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия К.А.А. от 21 октября 2016 г. общество с ограниченной ответственностью «Дон-Агро» (далее – ООО «Дон-Агро») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением судьи Иловлинского районного суда от 13 апреля 2017 г. указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Дон-Агро» – без удовлетворения.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 24 мая 2017 г. решение судьи Иловлинского районного суда от 13 апреля 2017 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в районный суд.

В своей жалобе лицо, вынесшее постановление, просит решение судьи Волгоградского областного суда от 24 мая 2017 г. отменить, оставить в силе решение судьи Иловлинского районного суда от 13 апреля 2017 г., настаивая на том, что противоправное поведение допущено именно ООО «Дон-Агро».

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ наступает за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Привлекая ООО «Дон-Агро» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ административный орган и судья районного суда исходили из того, что общество, как собственник земельного участка с кадастровым номером № <...>, не выполнило требования действующего законодательства в области охраны земель сельскохозяйственного назначения, допустив его зарастание сорной растительностью.

Отменяя постановление административного органа, а также решение судьи районного суда и направляя дело на новое рассмотрение, судья областного суда указал, что в материалах дела имеется договор аренды, по условиям которого указанный выше участок 1 марта 2016 г. передан в аренду Б.П.С. То есть, в обоснование отмены судья областного суда фактически сослался на недоказанность вины ООО «Дон-Агро» в совершении вменяемого ему правонарушения, поскольку с очевидностью не установлено, кто именно допустил зарастание земельного участка сорной растительностью – собственник или арендатор.

Установив, что вина ООО «Дон-Агро» не доказана, судья областного суда должен был, руководствуясь ч. 3 ст. 30.9 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление административного органа и решение судьи районного суда отменить и производство по делу прекратить.

Поскольку производство по делу не было прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решение судьи областного суда в данной части подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

в удовлетворении жалобы отказать.

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия К.А.А. от 21 октября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дон-Агро», отменить.

Решение судьи Волгоградского областного суда от 24 мая 2017 г. отменить в части направления дела на новое рассмотрение, в остальной части – оставить без изменения.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дон-Агро» прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, то есть при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Заместитель председателя

Волгоградского областного суда А.В. Клочков