Решение № 2А-6168/2021 2А-6168/2021~М-5531/2021 М-5531/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-6168/2021

14RS0035-01-2021-010148-25

Дело № 2а-6168/2021


Решение

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Якутск

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Тарабукиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ФИО8, УФССП России по Республике Саха (Якутия), заинтересованное лицо ФИО3 ФИО7, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

Административный истец, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО1, при этом указав, что судебным приставом-исполнителем за период с ____2020 года по ____.2021 года не проведена проверка имущественного положения должника, не направлены запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, не направлены запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, обязав судебного пристава – исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет на регистрационные действия в отношении имуще6ства должника, составления акта ареста имущества) направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца, заинтересованное лицо в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, по доводам, указанным в отзыве, пояснив, что судебным приставом – исполнителем принимались меры направленные на исполнение исполнительного документа, в удовлетворении иска просит отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 с административным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве ФИО1 на иск, пояснив, что судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на исполнение исполнительного документа.

Заслушав объяснения судебного пристава–исполнителя, представителя УФССП России по Республике Саха (Якутия, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ № 229) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Административный иск об оспаривании действий (бездействие) и решений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению при совокупности следующих условий: доказанность факта нарушения права истца оспариваемым действием (бездействием) и несоответствие действия или решения требованиям закона.

Как видно из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по Республики Саха (Якутия) находится исполнительное производство в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору.

В соответствии с частью 8 статьи 30 ФЗ № 229 на основании исполнительного документа № от 18.02.2020, выданного Якутский судебный участок № 40 г. Якутска, о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП БАНК» суммы задолженности в размере ___ коп., ____.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП БАНК».

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ____.2020 года направлены запросы в банки, о счетах физического лица в ФНС, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ПФР о СНИЛС на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ФМС, запрос в ЗАГС.

Согласно ответа с ГИБДД МВД России у должника установлено на праве собственности транспортное средство ___ 1999 г.в. г/ В №.

____.2020 года было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.

Согласно ответа из Росреестра на запрос судебного пристава-исполнителя от ____.2020 года, у должника отсутствует недвижимое имущество.

____.2020 года заместителем начальник ФИО4 было удовлетворено поступившее от взыскателя ходатайство (исх. №) о совершении иных исполнительных действий.

____ в соответствие со статьёй 67 ФЗ № 229 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника и РФ.

В соответствии со статьями 6, 7, 14, 68, 69, 70 ФЗ № 229 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной другой кредитной организации и направлено при установлении расчетных счетов ПАО «МТС-БАНК», Якутское отделение № 8603 ПАО Сбербанк, АКБ «Алмазэргиэнбанк» и направлено для исполнения.

____ судебным приставом – исполнителем был направлен запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния, согласно ответа сведения отсутствуют.

____ судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

____ судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в ФНС о счетах должника. Согласно ответу ФНС у должника были установлены расчетные счета в банках ГПБ (АО), ООО «ХКФ Банк», АО «Тинькофф Банк», ООО ИКБ «Совкомбанк», ОАО «Россельхозбанк».

____ на основании поступившего ответа было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства.

____ был направлен запрос к оператору связи, ____.2020 года был совершен акт выхода по адресу, указанному в исполнительном документе.

В соответствие со статьей 34 ФЗ № 229 ____.2020 года был вынесено постановление об объединении ИП в сводное на общую сумму ___ коп.

О____ судебным приставом –исполнителем в рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и направлено на исполнение в ООО «ХКФ БАНК», ОАО «СКБ-банк».

____ в соответствие со статьёй 67 ФЗ № 229 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

____ были обновлены запросы в регистрирующие органы, а также вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или другой кредитной организации и направлено для установления и исполнения в ОАО «Россельхозбанк», ПАО «МТС-БАНК», АКБ «Алмазэргиэнбанк», Якутское отделение Сбербанк, ООО «ХКФ БАНК», АО «Газпромбанк», ОАО «СКБ-банк».

В силу части 1 статьи 64 ФЗ № 229 в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, а согласно части 1 статьи 68 этого Федерального закона в целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 ФЗ № 229 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия, подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из обстоятельств дела усматривается, что в ходе исполнительного производства судебным приставом - исполнителем совершались вышеуказанные исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи с чем следует прийти к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по невыполнению требований исполнительного документа.

Факт неуплаты должником денежных средств не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ФИО10, УФССП России по Республике Саха (Якутия), заинтересованное лицо ФИО3 ФИО9, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п А.А.Луковцев