Решение № 2А-542/2021 2А-542/2021~М-432/2021 М-432/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-542/2021

2а-542/2021г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июня 2021 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Лебедевой М.Ю.,

при секретаре Плехановой Л.В.,

с участием: заместителя прокурора Саракташского района Оренбургской области – Сороколетова К.В., представителя административного истца – начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Саракташской району – ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела Министерства внутренних дел России по Саракташскому району ФИО3 (далее по тексту – ОМВД России по Саракташскому району) к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

начальник отдела МВД России по Саракташскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора, указав, что тот был осужден ДД.ММ.ГГГГ Саракташским районным судом Оренбургской области по ч. 4 ст. 264 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением Промышленного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобожден из места лишения свободы. Срок погашения судимости, согласно ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ. Решением Саракташского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. В 2021 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу. Просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений. Срок административного надзора исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО1 действуя на основании доверенности, в судебном заседании полностью поддержал административные исковые требования, просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений, срок административного надзора исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что основания для продления срока предусмотренные законом имеются, поскольку ФИО2 дважды в течение года привлекался к административной ответственности, постановления вступили в законную силу.

Административный ответчик ФИО2 возражал против продления административного надзора, просил простить за совершенные правонарушения.

Выслушав пояснения представителя административного истца, ответчика, позицию прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 разъяснено, что решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Саракташским районным судом Оренбургской области по ч. 4 ст. 264 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением Промышленного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобожден из места лишения свободы. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Саракташского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - отсутствовал по месту жительства в период с 23:00 ч. ДД.ММ.ГГГГ до 06:00 ч. ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, штраф оплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ нарушил п. 7 ст. 11 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23:25 ч. до 23:35 ч. при проверки по месту жительства не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, составлен административный протокол, назначено административное наказание в виде предупреждения.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб на поведение от соседей не поступало.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что ФИО2 в течение полугода после установления административного надзора совершил 2 административных правонарушения, за нарушение ограничений установленных административным надзором, суд приходит к выводу о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев, с сохранение ранее возложенных административных ограничений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования начальника отдела МВД России по Саракташскому району о продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 являются законными и обоснованными.

Суд полагает, что сохранение административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 указанного Закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования начальника отдела Министерства Внутренних дел России по Саракташскому району к ФИО2 о продлении административного надзора удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Саракташского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ продлить на срок шесть месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных ограничений в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья М.Ю. Лебедева