Решение № 2А-220/2017 2А-220/2017~М-214/2017 М-214/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-220/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года г. Венёв Тульской области

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Корпачевой Е.С.,

при секретаре Затуливетер И.Н.,

с участием помощника прокурора Венёвского района Тульской области Квасникова Д.П., представителя административного истца ОМВД России по Веневскому району по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению ОМВД России по Венёвскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного ФИО2,

установил:

ОМВД России по Веневскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО2 17.12.2013 года осужден <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в <данные изъяты>, 13.12.2016 года, освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением <данные изъяты> от 22.11.2016 года, вступившим в законную силу 3.12.2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от 18.10.2013 года – 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания.

Кроме того в отношении административного ответчика установлены административные ограничения в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов.

Однако, после освобождения из мест лишения свободы и постановки на учет в ОМВД России по Веневскому району ФИО2 неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности, а именно: 10.01.2017 года по ч. 1 ст. 20.1 и ст. 20.21 КоАП РФ, 16.01.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 8.02.2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 7.03.2017 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, административный истец просил установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ), в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в местах продажи алкогольных напитков в розлив;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования Веневский район без уведомления ОМВД России по Веневскому району;

- запрещения посещать места проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий и участвовать в них.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений. Указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, характеризующие его поведение в период административного надзора, не оспаривал.

Выслушав объяснения представителя административного истца – ОМВД России по Веневскому району по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Кваникова Д.П., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 данного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В силу ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 17.12.2013 года осужден <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание отбывал в <данные изъяты>, 13.12.2016 года, освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением <данные изъяты> от 22.11.2016 года, вступившим в законную силу 3.12.2016 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от 18.10.2013 года – 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания.

Кроме того в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов.

12.01.2017 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Венёвскому району как поднадзорное лицо.

Вместе с тем, после освобождения из мест лишения свободы и в период установленного срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 10.01.2017 года по ч. 1 ст. 20.1 и ст. 20.21 КоАП РФ, 16.01.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 8.02.2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 7.03.2017 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Кроме того судом установлено, что ФИО2 отрицательно характеризуется по мету жительства, ведет аморальный образ жизни, не работает, злоупотребляет алкогольными напитками, в ОМВД России по Веневскому району в отношении него неоднократно поступали жалобы.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности, иными исследованными в судебном заседании материалами дела, в ходе судебного разбирательства административным ответчиком не оспариваются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО2 решением <данные изъяты> от 22.11.2016 года административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ. Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Учитывая положения ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, а также принимая во внимание во внимание сведения о личности ФИО2, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования ОМВД России по Веневскому району в полном объеме, установив в отношении административного ответчика административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в местах продажи алкогольных напитков в розлив;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования Веневский район без уведомления ОМВД России по Веневскому району;

- запрещения посещать места проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий и участвовать в них.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в доход федерального бюджета, в связи с чем, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Венёвскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, в пределах срока административного надзора, установленного решением <данные изъяты> от 22 ноября 2016 года, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в местах продажи алкогольных напитков в розлив;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования Веневский район без уведомления ОМВД России по Веневскому району;

- запрещения посещать места проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий и участвовать в них.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Веневский район.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Венёвский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий (<данные изъяты>