Постановление № 5-115/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 5-115/2018

№ 5-115/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Фёдоровка 22 октября 2018 года

16 час. 05 мин.

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Казакова Т.А.,

с участием начальника ОВМ ОМВД по Фёдоровскому району ФИО1,

а также лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ ОМВД России по Фёдоровскому району ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 за нарушение им режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в Российскую Федерацию с целью работать и встал на миграционный учёт. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент для осуществления трудовой деятельности. Однако в феврале 2016 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 8 месяцев лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы, решил остаться в Российской Федерации для того, чтобы заработать денег.

Начальник ОВМ ОМВД России по Фёдоровскому району ФИО1 просил привлечь ФИО2 к административной ответственности.

Выслушав участников процесса и изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 часов на автодороге Фёдоровка – Мелеуз при проверке документов у гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 было установлено, что данный гражданин проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, выразившегося в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации и уклонении выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. При составлении протокола ФИО2 были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и переводчика, от услуг которых он отказался, что подтверждается его подписью. В объяснениях он свою вину в совершении административного правонарушения признал;

письменными объяснениями ФИО2;

копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку последний проживает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 год) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение, смягчающие обстоятельства: признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств.

При назначении ФИО2 административного наказания суд также учитывает, что он на территории Российской Федерации социальных связей не имеет, добровольно выехать за пределы Российской Федерации отказывается, в связи с чем приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.10., 29.11. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения постановления суда об административном выдворении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Башкортостан, расположенный по адресу: <...> «в».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлибашевский межрайонный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Казакова