Решение № 2-1209/2019 2-124/2020 2-124/2020(2-1209/2019;)~М-1114/2019 М-1114/2019 от 23 февраля 2020 г. по делу № 2-1209/2019

УИД 63RS0028-01-2019-001414-24

№ 2-124/2020

Мотивированное
решение изготовлено 24.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года с. Сергиевск

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Г.С.

при секретаре Стрельцовой М.А.

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2

третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального района Сергиевский обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом № площадью 33 кв.м., путем сноса (демонтажа) расположенных на земельном участке металлических гаражей, своими силами и за свой счёт в двадцатидневный срок.

В обосновании заявленных требований истцом указано, что Отделом экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский Самарской области на основании распоряжения администрации муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р проведена внеплановая выездная проверка использования ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлено уведомление № о проведении проверки. Указанное уведомление ДД.ММ.ГГГГ вручено ФИО2 лично под роспись. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой документарной и выездной проверки использования земельного участка по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в кадастровом № напротив № и № установлено, что на указанном земельном участке расположены два металлических гаража. Согласно сведениям из ЕГРН информация на земельный участок под гаражами отсутствует. Согласно сведениям, предоставленными межмуниципальным отделом по Сергиевскому, Исаклинскому районам Управления Росреестра по Самарской области, правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. ФИО2 правоподтверждающие документы на земельный участок не предоставил. Во время осмотра земельного участка, а также согласно информации публичной кадастровой карты Росреестра установлено, что часть одного гаража ФИО2 расположена на земельном участке с кадастровым №, который принадлежит ФИО3 В результате замера лазерным дальномером Leisa Disto D510 площадь земельного участка занимаемого гараж составила 33 кв.м. Таким образом, установлено, что ответчик фактически самовольно использует земельный участок площадью 33 кв.м., являющийся собственностью сельского поселения Сургут муниципального района Сергиевский, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ. В действиях ФИО2 усматриваются признаки нарушения ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации. ФИО2 допущено самовольное занятие земельного участка площадью 33 кв.м., в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок ст.ст. 25, 26 Земельного кодекс Российской Федерации, то есть не закреплены основания возникновения права на землю. Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок возникают в установленном законом порядке и подлежат государственной регистрации. О проведенной проверке был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №-ф от ДД.ММ.ГГГГ. С указанным актом ФИО2 ознакомлен лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по факту проведенной проверки выдано предписание №-ф/19-МЗК об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание вручено Ответчику лично под роспись. ДД.ММ.ГГГГ подготовлено уведомление № о проведении внеплановой документарной и выездной проверки. Указанное уведомление Ответчику направлено по почте заказным письмом с уведомлением, получено ДД.ММ.ГГГГ. По истечению установленного срока в предписании устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства было принято решение (распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ) провести внеплановую документарную проверку соблюдения Ответчиком земельного законодательства Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ специалистами Отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский Самарской области был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №-ф. Данный акт был направлен Ответчику по почте заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ. Незаконное использование земельного участка ограничивает доступ на земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 7.1. КоАП РФ, а также усматриваются признаки нарушений ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации. До настоящего времени снос (демонтаж) расположенного на земельном участке металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом №, не осуществлен. Земельный участок, расположенный по металлическими гаражами по адресу: <адрес>, кадастровый №, в собственность не оформлен. Просит обязать ФИО2 освободить своими силами и за свой счет самовольно занятый земельный участок площадью 33 кв.м., расположенный в кадастровом № по адресу: <адрес>, в течение 20 (Двадцати) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил суду, что два принадлежащих ему металлических гаража стоят на указанном земельном участке с начала 1980 годов. Он поставил их там по разрешению руководства предприятия, на котором ранее работал. Кроме того, с 2012 года спорный земельный участок предоставлялся ему в аренду, а в 2019 году ему не продлили договор аренды, сославшись на изменение в законодательстве. Возражает против удовлетворения требований о сносе самовольной постройки, поскольку весь <адрес> заставлен такими же гаражами, как у него, но требования о сносе гаражей предъявлено только к нему. Вместе с тем ответчик обязался снести незаконно воздвигнутые металлические гаражи на спорном земельном участке.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требования, пояснив, что в ее собственности имеется земельный участок, на котором расположена часть одного из металлических гаражей ответчика. Вопрос об удовлетворении требований оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.В соответствии со статьей 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» органам местного самоуправления предоставляются полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления (ч. 2 ст. 11 ЗК РФ).

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч. 1 ст. 222 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что на основании Распоряжения администрации муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р истцом проведена плановая выездная проверка использования ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, под металлическими гаражами в кадастровом №.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлено уведомление № о проведении проверки. Указанное уведомление ДД.ММ.ГГГГ вручено ответчику лично под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения данной проверки установлено, что земельный участок расположен в кадастровом № напротив № и №, на участке расположены два металлических гаража.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, полученным из официального сайта Росреестра, информация на земельный участок отсутствует. Согласно сведениям, предоставленным Межмуниципальным отделом по Исаклинскому и Сергиевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области сведения о правоустанавливающих документах отсутствуют. Ответчик ФИО2 документы на земельный участок не предоставил. В результате замера лазерным дальномером Leisa Disto D510, площадь земельного участка под гаражами составила 33 кв.м.

О проведенной проверке составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №-ф от ДД.ММ.ГГГГ. С указанным актом ФИО2 ознакомлен лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по факту проведенной проверки выдано предписание № об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание вручено ответчику под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подготовлено уведомление № о проведении внеплановой документарной и выездной проверки.

По истечению установленного срока в предписании устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства было принято решение (распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ) провести внеплановую документарную проверку соблюдения ФИО2 земельного законодательства Российской Федерации.

Указанное уведомление и распоряжение направлены ответчику по почте заказным письмом с уведомлением и получены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией отчета об отслеживании.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский Самарской области был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №-ф. Указанное уведомление и акт направлены Ответчику по почте заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правоотношениях, или за их счет.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением созданных объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения данного права.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на земельном участке площадью 33 кв.м., расположенном возле домов № и № по <адрес> в <адрес>, установлены два металлических гаража, которые принадлежат ФИО2 и которыми он пользуется Указанный участок ФИО2 не принадлежит на каком-либо праве, не отведен для целей установки металлических гаражей в установленном законом порядке, гаражи установлены без получения соответствующего разрешения, документы на право владения земельным участком не оформлены.

Земельный участок, на котором расположены металлические гаражи, находится в муниципальной собственности, распоряжение указанным земельным участком осуществляется органами местного самоуправления.

В силу положений ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Администрации муниципального района Сергиевский об обязании ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа металлических гаражей, поскольку у ответчика отсутствуют законные права на земельный участок, занятый гаражами.

Руководствуясь ст.ст. 194, 196 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить своими силами и за свой счет самовольно занятый земельный участок площадью 33 кв.м., расположенный в кадастровом № по адресу: <адрес>, в течение 20 (Двадцати) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.С. Морозова