Решение № 2-2096/2018 2-2096/2018~М-1904/2018 М-1904/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-2096/2018

Дело № 2-2096/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Сериковой И.Г.,

при секретаре Комоловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области

27 сентября 2018 года

дело по иску Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Белово и Беловском районе к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» поселка Краснобродского о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

с участием представителя истца ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» поселка Краснобродского ФИО11,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Белово и Беловском районе обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» поселка Краснобродского о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что в период проведения внеплановой выездной проверки с целью выполнения предписания должностного лица территориального отдела Управление Роспотребнадзора по <адрес> в городе Белово и <адрес> об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № с 18 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» поселка Краснобродского выявлены следующие нарушения: в ходе проверки филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес> и <адрес> было выдано поручение от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение в рамках ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № санитарно-эпидемиологической экспертизы организации и прохождения предварительного и периодического медицинского осмотра работающими.

На момент проведения ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов санитарно-эпидемиологической экспертизы организации и прохождения предварительного и периодического медицинского осмотра работающими в МБУ ДО «ЦРТДЮ» установлено: кратность (периодичность) прохождения периодических профилактических медицинских осмотров сотрудниками МБУ ДО «ЦРТДЮ» соблюдается, что соответствует требованиям п. 18 Приложения № приказа МЗ и СР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными (или) опасными условиями труда», п. 7.1. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», за исключением одного сотрудника ФИО1 (медицинский осмотр и флюорографическое обследование пройдено более года назад, что не соответствует требованиям п. 18. Приложения № приказа МЗ и СР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда»). Согласно данным представленным в списках МБУ ДО «ЦРТДЮ» у сотрудника ФИО1 имеется личная медицинская книжка, оформленная в 2018 году, но при проведении экспертизы книжка: не была представлена.

У 6 сотрудников гигиеническое обучение и аттестация пройдены более 2 лет назад, что не соответствует требованиям п. 1.8. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14.

В соответствии с экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии установленным требованиям организации и прохождения предварительного и периодического медицинского осмотра работающими от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГДиП/02 организация и прохождение предварительного и периодического профилактического медицинского осмотра сотрудниками муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» поселка Краснобродского не соответствует требованиям:

Приказ №-н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней вредных, и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или опасными условиями труда» п. 18. Приложения №;

СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» п. 1.8.

На основании вышеизложенного, юридическое лицо Муниципальное бюджет учреждение дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» поселка Краснобродского не обеспечило соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

На основании ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Просят обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» поселка Краснобродского обеспечить прохождение предварительного и периодического медицинского осмотра работниками всоответствии с требованиями п. 18 Приложения № Приказа №-н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинскиеосмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п. 1.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей». Установить Ответчику срок для совершения указанных действий в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, исковые требования поддержала, пояснила, что в период проведения внеплановой выездной проверки с целью выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № с 18 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» поселка Краснобродского выявлены нарушения. На момент проведения ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологической экспертизы организации и прохождения предварительного и периодического медицинского осмотра работающими в МБУ ДО «ЦРТДЮ», что у одного

сотрудника ФИО1 имеется личная медицинская книжка, оформленная в 2018 году, но при проведении экспертизы книжка: не была представлена. Также у 6 сотрудников гигиеническое обучение и аттестация пройдены более 2 лет назад. Также пояснила, что на сегодняшний день согласно отзыва на исковое заявление и приложенных к нему документов, действительно у сотрудника ФИО1 имеется личная медицинская книжка оформленная в 2018 году, а шесть сотрудников прошли гигиеническое обучение и аттестацию. Исковые требования поддерживаю, т.к. на момент проверки вышеуказанные нарушения устранены не были.

Представитель ответчика -директор Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» поселка Краснобродского ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменном отзыве и пояснила, что действительно все нарушения были устранены ДД.ММ.ГГГГ. Действительно за не исполнение предписания в отношении ответчика был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей в отношении ответчика было вынесено постановление в назначением наказания в виде штрафа. В настоящий момент штраф оплачен, все нарушения устранены.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства;

В соответствии с п.1.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей" работники организации дополнительного образования должны проходить предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры в установленном порядке. Работники организации дополнительного образования проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в два года.

В соответствии с п.18 Приложения № Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», работы в образовательных организациях всех типов и видов, а также детских организациях, не осуществляющих образовательную деятельность (спортивные секции, творческие, досуговые детские организации и т.п.) должны 1 раз в год проходить обязательный медицинский осмотр с участием врачей- специалистов и лабораторных и функциональный исследований.

Судом установлено, что ответчику ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание, со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5).

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7) была проведена внеплановая проверка в Муниципальном бюджетном учреждения дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» поселка Краснобродского.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) установлено, что предписание не исполнено в части, а именно сотрудника ФИО10 имеется личная медицинская книжка оформленная в 2018 году, но при проведении экспертизы медицинская книжка представлена не была, а у шести сотрудников гигиеническое обучение и аттестация пройдены более 2 лет назад.

Из копии медицинской книжки ФИО1 (л.д.70-71) усматривается, что гигиеническое обучение и аттестация пройдена ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, медосмотр пройден, к работе допускается ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии медицинской книжки ФИО2 (л.д.73) усматривается, что гигиеническое обучение и аттестация пройдены ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии медицинской книжки ФИО3 (л.д.75) усматривается, что гигиеническое обучение и аттестация пройдены ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии медицинской книжки ФИО4 (л.д.77) усматривается, что гигиеническое обучение и аттестация пройдены ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии медицинской книжки ФИО5 (л.д.79) усматривается, что гигиеническое обучение и аттестация пройдены ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии медицинской книжки ФИО6 (л.д.81) усматривается, что гигиеническое обучение и аттестация пройдены ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у ФИО1 имеется личная медицинская книжка, оформленная в 2018 году, медосмотр пройден, к работе допускается ДД.ММ.ГГГГ.

Прошли гигиеническое обучение и аттестацию в апреле 2018 года, следующие сотрудники: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

В связи с чем, по мнению суда, оснований для удовлетворения исковых требований нет, т.к. нарушения устранены ответчиком в добровольном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске Управлению Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Белово и Беловском районе к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» поселка Краснобродского о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2018 года.

Судья: подпись Серикова И.Г.

Подлинник документа находится

в гражданском деле №

Беловского городского суда

<адрес>.