Решение № 2А-161/2020 2А-161/2020~М-188/2020 М-188/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-161/2020

Дело № 2а-161/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Сернур 09 июля 2020 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., при секретаре Ямбаршевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Краснодарскому краю к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам за 2017 год в размере 4619 руб., пени в размере 67 руб. 51 коп., указывая, что ФИО1 является плательщиком земельного налога в связи с наличием права собственности на земельные участки. По состоянию на 28 августа 2018 года у него образовалась задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 4619 руб., пени в размере 67 руб. 51 коп. Причиной пропуска шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности является переход МИФНС России № 10 по Краснодарскому краю на новый программный комплекс и не возможностью сформировать пакет документов для суда. Просят восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 4619 руб., пеней в размере 67 руб. 51 коп., взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2017 год в размере 4619 руб., пени в размере 67 руб. 51 коп.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю участия не принимал, просят рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, в силу положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст. 289 КАС РФ).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица за ФИО1 зарегистрированы на праве собственности земельные участки: с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Радуга», с кадастровым номером 23:25:0122005:27, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

В силу положений п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ).

Как следует из материалов дела, у ФИО1 имеется задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2017 год в размере 4619 руб., пени в размере 67 руб. 51 коп.

В силу абз. первого п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абз. третьим п.1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно абз. четвертого п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ) указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с абз. первым п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 07 июля 2016 года № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Административный истец в связи с имеющейся у административного ответчика недоимкой по земельному налогу и начисленными пени на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ направил ФИО1 требование № 2661 от 30 января 2019 года об уплате земельного налога в сумме 4619 руб., пени в размере 67 руб. 51 коп., срок исполнения требования – до 26 марта 2019 года, которое было сдано в организацию почтовой связи 26 февраля 2019 года.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

С учетом вышеприведенных положений законодательства о налогах и сборах срок на обращение в суд с иском по требованию № 2661 от 30 января 2019 года истек 26 сентября 2019 года.

От Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю в связи с неисполнением ФИО1 данных требований административное исковое заявление о взыскании земельного налога, пеней по нему поступило в суд 15 июня 2020 года (мировому судье заявление поступило 03 декабря 2019 года), то есть с пропуском срока обращения в суд, предусмотренных п. 2 ст. 48 НК РФ, ч.2 ст. 286 КАС РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. четвертый п. 2 ст. 48 НК РФ).

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления зависит от наличия уважительных причин его пропуска.

Между тем, доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, довод административного истца о переходе налоговой инспекции на новый программный комплекс и невозможностью сформировать необходимый пакет документов, суд считает не состоятельным.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям ст. 205 ГК РФ, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Э.Э. Игнатьева