Решение № 2А-1111/2017 2А-1111/2017~М-1066/2017 М-1066/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-1111/2017

Дело №2а-1111/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Рябовой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) к учредителю газеты <данные изъяты>» С.И.И. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) (далее по тексту Управление Роскомнадзора по РТ) обратилось в суд с административным иском к учредителю газеты <данные изъяты>» о признании свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – газеты <данные изъяты>» недействительным мотивируя тем, что учредителем данной газеты является С.И.И.. Статус данного СМИ является действующим. В ходе мониторинга административным истцом периодических средств массовой информации не выявлено газет, выходящих в свет и имеющих название <данные изъяты>», то есть в нарушение положений Федерального закона «О средствах массовой информации» газета не выходила в свет более одного года с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. Просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты <данные изъяты>».

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по РТ на судебное заседание не явился, надлежаще извещены.

Административный ответчик С.И.И. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 4 статьи 2 Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии с абзацами 6, 12 статьи 8 Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона №77-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Из материалов дела следует, что С.И.И. обратился в Управление Роскомнадзора по РТ с заявлением на регистрацию средства массовой информации – газеты <данные изъяты>

Из пункта 1 указанного заявления следует, что учредителем средства массовой информации является С.И.И. Согласно пунктам 2, 4 данного заявления названием средства массовой информации является: <данные изъяты>», адресом редакции является: <адрес>.

В соответствии с пунктами 5, 7, 8 заявления формой периодического распространения массовой информации является - газета. В качестве примерной тематики и (или) специализации указано: «рекламное СМИ»; предполагаемые периодичность выпуска: «1 раз в месяц, формат А4, объем 4 страницы, тираж 25000 шт.».

Управлением Роскомнадзора по РТ выдано свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации средства массовой информации - периодического распространения газеты <данные изъяты> адрес редакции: 423330, <адрес>, учредителем редакции является С.И.И., адресом которого является: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства.

Из пункта 5 ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) следует, что обязательные экземпляры газеты <данные изъяты>» (свидетельство №) поступали в последний раз за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Государственного архива печати Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за №, а также пункту 5 прилагаемой к нему информации, обязательные экземпляры газеты <данные изъяты> не поступают.

Из уведомления административного истца № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что учредителю газеты <данные изъяты>» - С.И.И. разъяснено его право, в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», в противном случае административным истцом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.Из докладной записки Управления Роскомнадзора по РТ 596-дн от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с отсутствием экземпляра издания проверить соблюдение требований выборного законодательства не представляется возможным.

Таким образом, из материалов административного дела следует, что газета <данные изъяты>» не выходит в свет более года. При таких обстоятельствах, заявленные Управлением Роскомнадзора по РТ требования, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) к учредителю газеты <данные изъяты> С.И.И. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания, газеты <данные изъяты> серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан), адрес редакции: <адрес>, учредителем редакции является С.И.И..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Ткачев Д.Г.