Решение № 2-373/2020 2-373/2020~М-345/2020 М-345/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-373/2020

2-373/2020
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 17 сентября 2020 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Труфановой С.А.,

с участием представителя истца, помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Тронева М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МКОУ Алексеевская ООШ о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грибановского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района во исполнение указания прокурора Воронежской области от 11.02.2019 № 28/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности», пункта 10.9 решения коллегии прокуратуры Воронежской области от 31.01.2019 «Об итогах работы органов прокуратуры Воронежской области по укреплению законности и правопорядка» проведена проверка исполнения образовательными организациями законодательства об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей.

В ходе проведения проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности в здании МКОУ Алексеевская ООШ, расположенном по адресу: <...>.

В нарушение требований закона проверка и осмотр всех устройств молниезащиты перед началом грозового сезона в школе проведены не были.

Непринятие либо несвоевременное принятие мер по устранению вышеуказанных нарушений законодательства угрожает жизни и здоровью обучающихся и работников, а также персонала и иных лиц, посещающих учреждение.

Просит обязать МКОУ Алексеевская ООШ провести мероприятия по проверке и осмотру всех устройств молниезащиты здания школы в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца, помощник прокурора Грибановского района Тронев М.О. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить. Суду пояснил, что на сегодняшний день указанные нарушения не устранены.

Представитель ответчика, директор МКОУ Алексеевская ООШ, будучи надлежащим образом уведомленная, в судебное заседание не явилась, но предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу статьи 48 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров, которое достигается исключением условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 50 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» одним из способов исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания является устройство молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.

Согласно пункту 2.2 Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 280 «Об утверждении Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций» жилые и административные строения, а также здания и сооружения высотой не более 60 м, предназначенные для торговли, промышленного производства, сельского хозяйства относятся к обычным объектам молниезащиты.

Согласно абзацу 2 раздела 3 Рекомендаций по эксплуатационно-технической документации, порядку приемки в эксплуатацию и эксплуатации устройств молниезащиты указанной Инструкции для обеспечения постоянной надежности работы устройств молниезащиты ежегодно перед началом грозового сезона производится проверка и осмотр всех устройств молниезащиты.

28.05.2020 помощником прокурора Грибановского района Воронежской области Троневым М.О. проведена проверка исполнения образовательными организациями Грибановского района законодательства об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, в ходе которой особое внимание обращено на обеспечение безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в период летнего отдыха (справка о проведении проверки, акт проверки от 28.05.2020), л.д. 7-9.

Согласно ответу руководителя отдела по образованию и молодежной политике администрации Грибановского муниципального района Воронежской области ФИО. от 28.05.2020 № 607 ежегодный осмотр и проверка устройств молниезащиты в образовательных организациях Грибановского муниципального района не проводилась (л.д. 10).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора и считает их подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено причин, препятствующих принятию судом признания иска. Судом признание иска принято, что согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации влечет принятие решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Грибановского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать МКОУ Алексеевская ООШ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности путем проведения мероприятий по проверке и осмотру всех устройств молниезащиты здания школы, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.09.2020.

Председательствующий: п/п

Копия верна: Судья:

Секретарь:

2-373/2020 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 17 сентября 2020 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Труфановой С.А.,

с участием представителя истца, помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Тронева М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МКОУ Алексеевская ООШ о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грибановского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района во исполнение указания прокурора Воронежской области от 11.02.2019 № 28/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности», пункта 10.9 решения коллегии прокуратуры Воронежской области от 31.01.2019 «Об итогах работы органов прокуратуры Воронежской области по укреплению законности и правопорядка» проведена проверка исполнения образовательными организациями законодательства об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей.

В ходе проведения проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности в здании МКОУ Алексеевская ООШ, расположенном по адресу: <...>.

В нарушение требований закона проверка и осмотр всех устройств молниезащиты перед началом грозового сезона в школе проведены не были.

Непринятие либо несвоевременное принятие мер по устранению вышеуказанных нарушений законодательства угрожает жизни и здоровью обучающихся и работников, а также персонала и иных лиц, посещающих учреждение.

Просит обязать МКОУ Алексеевская ООШ провести мероприятия по проверке и осмотру всех устройств молниезащиты здания школы в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца, помощник прокурора Грибановского района Тронев М.О. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить. Суду пояснил, что на сегодняшний день указанные нарушения не устранены.

Представитель ответчика, директор МКОУ Алексеевская ООШ, будучи надлежащим образом уведомленная, в судебное заседание не явилась, но предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу статьи 48 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров, которое достигается исключением условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 50 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» одним из способов исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания является устройство молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.

Согласно пункту 2.2 Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 280 «Об утверждении Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций» жилые и административные строения, а также здания и сооружения высотой не более 60 м, предназначенные для торговли, промышленного производства, сельского хозяйства относятся к обычным объектам молниезащиты.

Согласно абзацу 2 раздела 3 Рекомендаций по эксплуатационно-технической документации, порядку приемки в эксплуатацию и эксплуатации устройств молниезащиты указанной Инструкции для обеспечения постоянной надежности работы устройств молниезащиты ежегодно перед началом грозового сезона производится проверка и осмотр всех устройств молниезащиты.

28.05.2020 помощником прокурора Грибановского района Воронежской области Троневым М.О. проведена проверка исполнения образовательными организациями Грибановского района законодательства об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, в ходе которой особое внимание обращено на обеспечение безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в период летнего отдыха (справка о проведении проверки, акт проверки от 28.05.2020), л.д. 7-9.

Согласно ответу руководителя отдела по образованию и молодежной политике администрации Грибановского муниципального района Воронежской области ФИО. от 28.05.2020 № 607 ежегодный осмотр и проверка устройств молниезащиты в образовательных организациях Грибановского муниципального района не проводилась (л.д. 10).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора и считает их подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено причин, препятствующих принятию судом признания иска. Судом признание иска принято, что согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации влечет принятие решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Грибановского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать МКОУ Алексеевская ООШ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности путем проведения мероприятий по проверке и осмотру всех устройств молниезащиты здания школы, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.09.2020.

Председательствующий: п/п

Копия верна: Судья:

Секретарь:

1версия для печати