Решение № 2-1330/2017 2-1330/2017~М-1235/2017 М-1235/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-1330/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 декабря 2017 года город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Смолиной Т. С.,

при секретаре судебного заседания Олейник Е. В.,

с участием:

представителя ответчика ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-1330/2017 по исковому заявлению Службы государственного жилищного надзора Иркутской области к ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» об обязании исполнить законные требования предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Служба государственного жилищного надзора Иркутской области обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные», в котором просит обязать ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» исполнить законные требования предписания № 618/17 от 03.04.2017.

В обоснование исковых требований истец Служба государственного жилищного надзора Иркутской области указала на то, что Службой государственного жилищного надзора Иркутской области проведена внеплановая документарная проверка № 618/17 от 03.04.2017 в отношении ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные». Установлено, что ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» до настоящего времени не исполнило законные требования предписания Службы, а именно: не представлены копии следующих документов по адресу: <адрес>: договор на предоставление коммунального ресурса, заключенный с собственником квартиры №; сводный отчет по начислениям и оплате по квартире № в многоквартирном доме № 25 за 2016 год (в табличном виде, с разбивкой по месяцам); платежные документы по квартире № в многоквартирном доме № 25 за 2016 год; информацию о произведенных перерасчетах по квартире № в многоквартирном доме № 25 за 2016 год (с пояснениями). Согласно пункту 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. В силу Положения о Службе, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2014 № 594-пи, Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции пол региональному государственному жилищному надзору.

Представитель истца Службы государственного жилищного надзора Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть в отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что на основании запроса о проведении мероприятия по региональному государственному жилищному надзору № от 07.03.2017, ООО «УКТСиК» было уведомлено о проведении Службой внеплановой документарной проверки в период с 13 марта по 07 апреля 2017 с целью проверки информации, содержащейся в обращении гражданки, проживающей по адресу: <адрес>, о нарушении ООО «УКТСиК» прав потребителя при начислении платы за коммунальные услуги, согласно которого ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» необходимо было представить пакет документов в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области в 10-дневный срок с момента получения данного запроса. В свою очередь, ООО «УКТСиК» в установленный Службой срок подготовлен ответ от 22 марта 2017 года исх. № 143 с приложением требуемых документов. Однако, с учетом обработки и отправления почтовой корреспонденции сотрудниками ОСП 666781, по независящим от ответчика обстоятельствам, ответ Службой был получен 06 апреля 2017 года, о чем свидетельствует уведомление с отметкой о вручении. 03 апреля 2017 года Службой государственного жилищного надзора Иркутской области на основании распоряжения заместителя руководителя Службы № от 07.03.2017 была проведена внеплановая документарная проверка по осуществлению государственного лицензионного контроля в отношении ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» с целью проверки информации, содержащейся в обращении гражданки, проживающей по адресу: <адрес>, о нарушении ООО «УКТСиК» прав потребителя при начислении платы за коммунальные услуги. По результатам проверки выявлены нарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в связи с чем на основании ст. 28.2 КоАП РФ ООО «УКТСиК» были приглашены 20 апреля 2017 года для дачи объяснений на составление, подписание и вручение протокола об административном правонарушении. Одновременно, по результатам проведения внеплановой проверки, ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» выдано предписание № 618/17 от 03.04.2017, содержащее аналогичные требования об устранении выявленных нарушений, содержащихся в вышеуказанном запросе. Срок исполнения 10 мая 2017 года. Однако, учитывая, тот факт, что документы истцом были получены, следует, что требование запроса, равно как и предписания, ответчиком было исполнено. В связи с чем в адрес Службы государственного жилищного надзора подготовлено и направлено возражение по факту привлечения к административной ответственности с приложением подтверждающих документов, свидетельствующих об отсутствии в действиях ООО «УКТСиК» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Возражение истцом получено, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовых отправлений. С учетом указанных обстоятельств считает, что у истца отсутствуют основания требования исполнения предписания № 618/17 от 03 апреля 2017 года, так как обязанность ответчиком была исполнена с момента получения требуемых документов, а именно 06.04.2017

Изучив исковое заявление, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.На основании распоряжения заместителя руководителя Службы государственного жилищного надзора Иркутской области № от 07.03.2017 указано о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные», о чем было извещено ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» копией распоряжения от 07.03.2017 №, запросом от 07.03.2017 №.

Указанное распоряжение и запрос направлены в адрес ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» посредством направления заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении. Распоряжение получено ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» 17.03.2017, что ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 главы I Положения о Службе, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области № 594-пп от 26 ноября 2014 года Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору и лицензионному контролю.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 главы 4 Положения Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию.

Согласно указанному запросу Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 07.03.2017 №, 000 «Усть-Кутские тепловые сета и котельные» следовало представить в Службу следующие документы и информацию:

- договор на предоставление коммунального ресурса, заключенный с собственником квартиры №;

- сводный отчет по начислениям и оплате по квартире № в МКД № 25 за 2016 год (в табличном виде е разбивкой по месяцам);

- платежные документы по квартире № в МКД № 25 за 2016 год;

- информацию о произведенных перерасчетах по квартире № в МКД № 25 за 2016 год (с пояснениями).

03.04.2017 Службой государственного жилищного надзора Иркутской области выдано предписание № 618/17 об устранении выявленных нарушений ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные», согласно которому в срок до 10.05.2017 ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» необходимо предоставить документы в отношении квартиры по адресу: <адрес>: договор на предоставление коммунального ресурса, заключенный с собственником квартиры №; сводный отчет по начислениям и оплате по квартире № в многоквартирном доме № 25 за 2016 год (в табличном виде, с разбивкой по месяцам); платежные документы по квартире № в многоквартирном доме № 25 за 2016 год; информацию о произведенных перерасчетах по квартире № в многоквартирном доме № 25 за 2016 год (с пояснениями) с целью проверки информации, содержащейся в обращении гражданки, проживающей по адресу: <адрес> о нарушении ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» прав потребителя при начислении платы за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 27.11.2017) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

10-ти дневный срок предоставления документов в соответствии с запросом Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 07.03.2017 №, полученным ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» 17 марта 2017 года, истек 31 марта 2017 года.

Однако, в установленный частью 5 статьи 11 ФЗ № 294 срок, ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» истребуемые документы, необходимые для проведения проверки, направило в адрес Службы государственного жилищного надзора Иркутской области 31.03.2017, которые были получены 06 апреля 2017 года, о чем свидетельствует уведомление с отметкой о вручении.

С учетом фактического исполнения до обращения в суд с исковым заявлением истца ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» требований предписания № 618/17 от 03.04.2017 государственного жилищного надзора Иркутской области, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Службы к ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» об обязании ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» исполнить законные требования предписания № 618/17 от 03.04.2017 государственного жилищного надзора Иркутской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, с которым лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 06.12.2017.

Судья Т. С. Смолина