Решение № 2-1027/2019 2-1027/2019~М-826/2019 М-826/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-1027/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

22 июля 2019 года <данные изъяты> городской суд Республики Крым

в составе:

председательствующего – судьи Володарец Н.М.

при секретаре – ФИО8,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО9, представителя ответчика ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об установлении специального стажа работы для назначения страховой пенсии по старости досрочно, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и его отмене, возложении обязанности засчитать в специальный стаж определенные периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и его отмене, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии, мотивируя заявленные требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он - истец беспрерывно работал воспитателем и учителем в детских учреждениях, то есть осуществляет педагогическую деятельность более 25 лет. В связи с наличием у него льготного стажа педагогической деятельности более 25 лет ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом ему не был зачтен в стаж педагогической работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение военной службы в ВС ФИО6 (2 года 10 месяцев 3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и воспитателя-методиста в Детском санатории «Маяк» (8 лет 1 месяц 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском санаторно-оздоровительном центре «Маяк» (12 лет 5 месяцев 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском клиническом санатории «Чайка» (1 месяц 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Детском клиническом санатории «Морской» Минздрава ФИО5 (2 года 2 месяца 26 дней), в связи с тем, что работа в указанных выше в должностях и организациях не предусмотрена списками должностей и профессий, дающих право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и наименование указанных учреждений не предусмотрены соответствующим Списком, а также отсутствуют документы, позволяющие установить тождественность профессиональной деятельности. Считает невключение ответчиком в его специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, указанных выше периодов неправомерным и просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с учетом предоставленных документов в соответствии с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела истцом ФИО2 заявленные исковые требования были изменены, и в соответствии с окончательной редакцией искового заявления просил суд установить, что его - истца специальный стаж работы, подтвержденный надлежащими документами, превышает 25 лет, необходимые по закону для назначения страховой пенсии по старости досрочно как, лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ; признать за ним - истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как, лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ; признать отказ № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в назначении ему - истцу досрочной страховой пенсии по старости как, лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста - незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым засчитать в специальный стаж периоды его - истца работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение военной службы в ВС ФИО6 (2 года 10 месяцев 3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском санатории «Маяк» МО ФИО6 в должности воспитателя (8 лет 1 месяц 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском санаторно-оздоровительном центре «Маяк» в должности воспитателя (12 лет 5 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском клиническом санатории «Чайка» в должности воспитателя (1 месяц 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Детском клиническом санатории «Морской» Минздрава ФИО5 (2 года 2 месяца 26 дней); а также обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ему - истцу досрочную пенсию по старости как, лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от ихвозраста в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Остраховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО9 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ФИО10 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением педагогической деятельности в строго определенных должностях и учреждениях, однако стаж работы свыше 25 лет в таких должностях и учреждениях истцом не подтвержден, в связи с чем основания для назначения досрочной пенсии - отсутствуют.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает заявленные ФИО2 исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Закон №400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленной статьей 8 соответственно указанного Закона (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (до ДД.ММ.ГГГГ - пункту 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая (трудовая) пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на назначение страховой пенсии по старости, по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Приказ Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников. Согласно п.2.8.2 Приложения № данного приказа норма часов учебной работы 720 часов в год за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе интегрированным образовательным программам в области искусств, и по основным программам профессионального обучения.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, «О накопительной пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ №414-ФЗ и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, представив необходимые документы.

На основании рассмотренных документов ответчиком было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

При этом, ответчиком были засчитаны в специальный стаж периоды работы истца и согласно указанным расчетам страховой стаж ФИО2 составил 36 лет 5 месяцев 19 дней, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 3 месяца 22 дня, в который включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Детском санатории «Маяк», и не были засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях воспитателя и воспитателя-методиста в Детском санатории «Маяк», так как данные должности не предусмотрены Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, а Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № детские санатории не предусмотрены, и для учета вышеперечисленных периодов в льготный стаж согласно Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ не предоставлены документы, подтверждающие профиль санатория; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском санаторно-оздоровительном центре «Маяк», так как Списком учреждений, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при применении Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ санаторно-оздоровительные центры не предусмотрены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в КРУ «Детский клинический санаторий «Чайка» и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя в ГБУ РК «Санаторий для детей и детей с родителями «Морской», поскольку п. 1.14 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены специализированные профильные санатории, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а санатории «Чайка» и «Морской» профильными не являются.

Однако, выводы ответчика, положенные в основу оспариваемого решения № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельными, а указанные решения - незаконными по следующим основаниям.

В соответствие с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п.59 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" предусмотрена должность «педагог-воспитатель», наименование учреждения - детские санатории, детские отделения в санаториях.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1067, предусмотрена должность «воспитатель», наименование учреждения - оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении: санаторная школа - интернат; санаторно - лесная школа, центр детский оздоровительно-образовательный (профильный).

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N781, предусмотрена должность «воспитатель», «воспитатель-методист», также указанным Списком предусмотрено наименование учреждения – учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

В ходе судебного разбирательства установлено, что дипломом серии ЗТ-1 № подтверждается, что в 1981 году ФИО2 поступил в Валуйское педагогическое училище, которое после обучения окончил в 1985 году по специальности "Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы" и получил квалификацию учителя начальных классов, воспитателя.

Как следует из трудовой книжки БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, по окончанию Валуйского педагогического училища истец по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии, и с ДД.ММ.ГГГГ был принят воспитателем 5 мед. отделения Детского санатория «Маяк» Министерства обороны ФИО6, где ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность учителя начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ – на должность воспитателя 5 мед. Отделения, ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с занимаемой должности в связи с ликвидацией предприятия.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность воспитателя Детского санаторно-оздоровительного центра «Маяк», откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата.

В соответствии с Уставами Детского санаторно-оздоровительного центра «Маяк» от 1997 года, 2000 года и от 2005 года основным видом деятельности Центра является санаторно-курортное лечение, организованный отдых и оздоровление детей работников Государственной налоговой администрации (службы), санаторно-курортное лечение и оздоровление работников налоговой службы и членов их семей, при этом в состав Центра входят детский санаторий и детский оздоровительный лагерь.

В судебном заседании установлено, что в указанный выше период истец осуществлял свою трудовую деятельность в должности воспитателя в детском санатории, работающем круглогодично, в то время, как оздоровительный лагерь Центра работал сезонно - исключительно в летний период, при этом на работу в детский лагерь, в том числе на должность воспитателя, принимались работники по срочным трудовым договорам. Поскольку как следует из представленных истцом трудовой книжки, приказов и справок он был принят на работу бессрочно, основания утверждать о том, что он работал воспитателем в детском лагере Центра – отсутствуют.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11 и ФИО12 пояснили, что также в спорный период работали в Детском санаторно-оздоровительном центре «Маяк», в трудовые обязанности истца ФИО2 входило осуществление педагогического процесса, детского воспитания, досуга детей, находящихся на оздоровительном лечении в детском санатории.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории в должности воспитателя подлежит включению в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 принят на работу на должность воспитателя в Крымское республиканское учреждение «Детский клинический санаторий», откуда был уволен по окончанию срока трудового договора ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец ФИО2 работает воспитателем в ГБУ РК «Санаторий для детей и детей с родителями «Морской».

В соответствии с обжалуемым решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды работы истца также не включены в льготный стаж, поскольку пунктом 1.14 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены специализированные профильные санатории, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, однако истцом не предоставлены документы, подтверждающие профиль санатория.

Однако данные доводы ответчика суд также считает необоснованными.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в состав Российской Федерации в результате ратификации ДД.ММ.ГГГГ Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2 Федерального закона N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно статье 4 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории ФИО5 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Так, согласно ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом, частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено что, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Проверяя указанные положения, Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1578-О указал, что, данные нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права лиц, задолго до указанной календарной даты приобретших без отказа от гражданства ФИО5 гражданство Российской Федерации и в связи с этим имевших возможность формирования пенсионных прав с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе путем добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в период проживания и работы на ФИО5.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в ФИО1 Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории ФИО5, засчитываются в стаж педагогической работы.

В период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное пенсионное обеспечение предусматривалось в соответствии со статьей 52 Закона ФИО5 "О пенсионном обеспечении", действовавшем в спорный период работы истца, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования, согласно пункту "е" статьи 55.

Пунктом "е" статьи 55 указанного Закона предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, определяемом ФИО5, независимо от возраста.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 909, в редакциях на оспариваемый период предусмотрено, что такое право дает работа в должностях воспитателей в дошкольных учебных заведениях всех типов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений, профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» установлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с ДД.ММ.ГГГГ - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности постановлено устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание представленные Уставы, штатное расписание, решение Евпаторийского городского суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, а также справки, суд приходит к выводу о том, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом осуществлялась педагогическая деятельность, подлежащая включению в специальный педагогический стаж при назначении досрочной пенсии по старости.

Основания для включения в специальный стаж указанный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, поскольку как установлено в судебном заседании в указанный период истец ФИО2 не был трудоустроен, состоял на учете в Евпаторийском городском центре занятости, где ему осуществлялась выплата помощи по безработице.

Доводы ответчика относительно исключения из специального стажа истца периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необоснованными, исходя из следующего.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N2-В08-7, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО6.

Период службы ФИО2 в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

С учетом засчитанного ответчиком по заявлению истца специального педагогического стажа, и стажа, определенного судом к включению в специальный стаж, по состоянию на дату обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся специальный педагогический стаж в размере 25 лет. При этом судом также принимаются и пояснения представителя ответчика, которая в судебном заседании указала о том, что при включении указанных в исковом заявлении периодов работы в специальный стаж, у истца возникает право на назначение соответствующей пенсии.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не предоставлены в суд допустимые доказательства, опровергающие незаконность принятых им решений об отказе истцу в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствия у истца необходимого педагогического стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая положения ст. 196 ГПК РФ, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца, имеющего право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, и обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ. На этот момент у истца имелся достаточный для назначения ему досрочной пенсии педагогический стаж – более 25 лет, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования истца о назначении ему пенсии с момента ее обращения.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца и о наличии правовых оснований для их частичного удовлетворения. Основания для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом не установлены, в связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об установлении специального стажа работы для назначения страховой пенсии по старости досрочно, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и его отмене, возложении обязанности засчитать в специальный стаж определенные периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности ФИО2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение военной службы в Вооруженных Силах ФИО6;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском санатории «Маяк» МО ФИО6;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском санаторно-оздоровительном центре «Маяк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском клиническом санатории «Чайка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ГУ Детском клиническом санатории «Морской».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через <данные изъяты> городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Володарец