Решение № 2-192/2019 2-192/2019(2-5237/2018;)~М-5317/2018 2-5237/2018 М-5317/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-192/2019

Дело № 2-192/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 14 января 2019 года

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Исматова Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Байрамовой О.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Омска с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было куплено домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, которое, согласно договору купли-продажи, состояло из одного жилого насыпного дома общей площадью 26,9 кв.м, жилой площадью 20,6 кв.м, и земельного участка 508,0 кв.м в совместном пользовании с П.М.А. (<адрес>). Договор зарегистрирован государственным нотариусом М.С.В. Жилой дом, по данным технической инвентаризации за ДД.ММ.ГГГГ, был построен в ДД.ММ.ГГГГ и имел 62 % износа. В указанном домовладении Истец проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно инвентаризационному делу на жилой дом № 16 по улице Лагоды, дом построен в 1934 году, право собственности на указанное строение было зарегистрировано и правомерно переходило к следующим собственникам. В связи с тем, что дом был построен более пятидесяти лет назад, жить в нем было невозможно: дом грозил обрушением, протекала крыша, в жилых помещениях была сырость, на стенах образовывалась плесень и грибок. Таким образом, ветхий дом ДД.ММ.ГГГГ постройки не соответствовал санитарным нормам для жилых помещений, был небезопасен для проживания. В ДД.ММ.ГГГГ Истец подал заявление в администрацию Ленинского района г. Омска на перестройку дома, пришедшего в ветхое состояние, и получил разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на перестройку своего дома размером 5,80 х 9.60 м. Своими силами и средствами Истец выстроил вместо старого дома, новый дом. Поскольку новый дом был расположен рядом со старым, но в границах предоставленного земельного участка, разрешение на строительство нового дома получено не было, вследствие чего дом до настоящего момента не сдан в эксплуатацию. В настоящее время истец зарегистрирован и проживает в указанном доме вместе со своей семьей, регулярно производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги.

В ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в БТИ г.Омска с целью оформить в собственность выстроенный новый дом и существующий под ним земельный участок и получил рекомендацию зафиксировать факт сноса старого дома с кадастровым номером № и снять его с государственного кадастрового учета, об этом имеется акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Дом был снят с кадастрового учета в связи с прекращением его существования. В ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился с заявлением для государственной регистрации права собственности на выстроенный им жилой дом общей площадью 45 кв.м, 1994 года постройки с кадастровым номером №. Регистрации права была приостановлена до устранения причин, препятствующих государственной регистрации, а именно на основании отсутствия документов, подтверждающих возникновение права собственности на жилой дом.

Построенный дом состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер №, зданию присвоен адрес <адрес> согласно распоряжения администрации Ленинского административного округа г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ФИО1 не представлено документов, подтверждающих наличие, возникновение права собственности на жилой дом, общей площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №, государственная регистрация права собственности Управлением Росреестра по Омской области приостановлена. С заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 обратился в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска. По результатам рассмотрения заявления, департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка, с указанием на то, что представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории предусматривается образование земельного участка площадью 223 кв.м. Таким образом, площадь образуемого земельного участка не соответствует предельному минимальному размеру. ДД.ММ.ГГГГ. были внесены изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования, утвержденные Решением Омского городского № 461. Согласно этим Правилам установлена минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома - 0,03 га (300 м.кв.), а площадь образуемого участка по данным схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 233 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ. соседом по участку (<адрес>), который изначально был предоставлен в совместное пользование без определения границ, было проведено межевание по фактически сложившимся границам и сформированный участок был оформлен им в собственность. С истцом границы участка не согласовывались, в дальнейшем на этот участок несколько раз был оформлен переход права собственности, о чем Истец узнал только в ДД.ММ.ГГГГ от последних собственников участка и дома по адресу <адрес>. Площадь соседнего участка с кадастровым номером № составила 347 кв.м Сведений о первоначальном выделении земельного участка под строительство жилого дома не сохранилось, о чем имеется справка из БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение Истца в администрацию Ленинского административного округа г.Омска в ДД.ММ.ГГГГ о вводе в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> получен отказ в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

На основании изложенного, просит признать право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признать право собственности на земельный участок площадью 233 кв.м., согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах по координатам точек: 1 (<данные изъяты>), далее до точки 2 (<данные изъяты>), далее до точки 3 (<данные изъяты>), далее до точки н1 (<данные изъяты>), далее до точки 4 (<данные изъяты>), далее до точки 5 (<данные изъяты>), далее до точки 6 (<данные изъяты>), далее до точки 7 (<данные изъяты>), далее до точки 8 (<данные изъяты>), далее до точки 9 (<данные изъяты>), далее до точки 10 (<данные изъяты>), далее до точки 11 (<данные изъяты>), далее до точки 12 (<данные изъяты>), далее до точки 1 (<данные изъяты>).

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что на земельном участке ничего не изменял, участок со всех сторон огорожен забором, спор о границах с собственниками соседних земельных участков отсутствует.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования. Указал, что регистрация была приостановлена только по причине того, что площадь участка составляет менее 300 кв.м. Просил установить границы земельного участка в соответствии с заключением кадастрового инженера.

Представитель ответчика Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем самозащиты права.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статей 11.9 ЗК РФ определены требования к образуемым и измененным земельным участкам.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Решением Омского городского Совета от 20.07.2016 г. № 461 внесены изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, согласно которым установлена минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома - 0,03 га (300 кв.м).

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 купил в собственность у И.А.Д. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 26,9 кв.м., расположенный на земельном участке мерою 508 кв.м. в совместном пользовании с П.М.А. Указанный дом принадлежал И.А.Д. на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Ленинской госнотконторой г. Омска ДД.ММ.ГГГГ. по № В установленном порядке указанный договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается соответствующими отметками на бланке договора (л.д. 9).

Согласно копии технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух жилых комнат, общая площадь 26,9 кв.м., жилая – 20,6 кв.м., год постройки ДД.ММ.ГГГГ. Имеется отметка о том, что участок находится в совместном пользовании с П.М.А..

С заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, местоположение которого установлено относительно жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 обратился в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска.

По результатам рассмотрения заявления, департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка, с указанием на то, что представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории предусматривается образование земельного участка площадью 223 кв.м. Таким образом, площадь образуемого земельного участка не соответствует предельному минимальному размеру площади земельного участка для размещения индивидуального жилого дома - 0,03 Га (300 кв.м.), установленной Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Омск, утвержденными Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 года № 201, с учетом изменений, внесенных в них Решением Омского городского Совета от 20.07.2016 года № 461. Пунктом 16 ст. 11.10 ЗК РФ определен перечень оснований для отказа в утверждении схемы, одним из которых является разработка схемы с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам. В соответствии с пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ невозможность утверждения схемы расположения земельного участка по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском о признании права собственности на земельный участок.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Пункт 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В такой ситуации юридически значимым обстоятельством является установление правовых оснований владения ФИО1 жилым домом, а также наличие прав на земельный участок, на котором расположен жилой дом.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, был приобретен истцом ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году.

В судебном заседании установлено, что на период выделения спорного земельного участка первому пользователю действовал ГК РСФСР, принятый в 1922 году, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

Согласно п. 153 Земельного Кодекса РСФСР Народному Комиссариату Земледелия и Народному Комиссариату Внутренних Дел предоставляется право по взаимному соглашению издавать по применению настоящего Закона правила и инструкции.

25.12.1945г. НККХ РСФСР утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, согласно п. 1 которой в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений,

В силу п. 5,6 указанной Инструкции объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения.

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется.

На основании п.19 Инструкции Бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делают на документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи (см. Приложение 5), а в случаях отсутствия документов владельцам строений выдаются регистрационные удостоверения по прилагаемой форме (см. Приложение 6), подтверждающие право собственности на строение или право застройки.

Согласно п. 13 Инструкции самовольно возведенное строение может быть зарегистрировано за владельцем только при условии, если строение не подлежит переносу по основаниям, указанным в ст. 9 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г., и соответствующим коммунальным отделом будет заключен с таким застройщиком договор о праве застройки по правилам ст. ст. 71 - 84 Гражданского Кодекса РСФСР.

Согласно ответа Администрации Ленинского АО г. Омска от 06.02.2018 года, правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют (л.д. 23).

Согласно договора купли-продажи жилого дома, земельный участок находится в совместном пользовании с ФИО4

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970 г., на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В письме за 1987г. № 20-15-1-4/Е 9808р Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1,35 ЗК РФ).

На основании ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тёк же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Согласно инвентарной карточки на усадебный участок первоначальным землепользователем земельного участка по адресу <адрес> являлись М.В.А. П.М.А..

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной ш муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного пользования земельными участками. При этом граждане могут выступать также субъектами правопреемства по праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

С момента вступления в силу ЗК РФ земельные участки гражданам в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются. Данные права на землю, как не предусмотренные соответствующими статьями Земельного кодекса, подлежат переоформлению (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие ЗК РФ»).

Согласно Указу Президента РФ от 07.03.1996г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание обстоятельства гражданского дела, доказательства, исследованные судом, учитывая, что спорный земельный участок при доме был выделен до введения в действие Земельного кодекса РФ, истец владеет и пользуется спорным земельным участком, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок.Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что право собственности на жилой дом регистрировалось вместе с правом на земельный участок, соответственно регистрация права собственности ФИО1 на жилой дом позволяет сделать вывод о наличии у него правовых оснований пользования земельным участком.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст. ст. 71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948 года № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 01.03.1949 года № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года» передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В силу положений ст. ст. 8-10 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, действовавших в период первоначального выделения спорного участка, предусматривалась возможность предоставления гражданам земельных участков под индивидуальное строительство в бессрочное пользование или временное пользование.

Таким образом, в период оформления права собственности на жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ. регистрация права собственности на жилой дом предполагала предоставление земельного участка под жилым домом на праве бессрочного пользования.

Впоследствии жилой дом неоднократно являлся предметом купли-продажи, подразумевающей и переход прав на земельный участок.

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР 1970 г. (утратил силу в связи с принятием Постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 г. №1103/1-1 и введением в действие Земельного кодекса РСФСР 1991г.) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

На основании ст. 37 ЗК РСФСР 1991 г. (утратил силу с принятием ФЗ от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации») при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Эту же норму дублирует и п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

По договору от ДД.ММ.ГГГГ И.А.Д. продал, а ФИО1 приобрел жилой насыпной дом, площадью 26,9 кв.м, по адресу: г. <адрес>, расположенный на земельном участке, площадью 508 кв.м.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие этого Кодекса, сохраняется.

В такой ситуации принимая во внимание вышеизложенное, на основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие» суд приходит к выводу о том, что земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом к ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, перешло на законном основании.

Поскольку ФИО1 имеет права на спорный земельный участок, защита такого права может быть осуществлена путём признания за ней права собственности, что предусмотрено ст. 12 ГК РФ.

Площадь спорного земельного участка - 233 кв.м. (установлена кадастровым инженером Х.А.М. по фактическим границам), менее минимального размера земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства - 0,03 га.

Между тем, судом установлено, что площадь спорного земельного участка сложилась по фактическому использованию, что подтверждается материалами дела. Собственником земельного участка, расположенного относительно жилого дома <адрес> являлся П.Ю.П., право собственности к которому перешло на основании договора кули-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права собственности серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, от П.М.А.. Площадь земельного участка составляет 347 кв.м. Впоследствии земельный участок был продан Ш.О.И..

В соответствии с Порядком, утверждённым Роскомземом 20.05.1992 года, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка, Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15- 1-4/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы и размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (ранее - «О государственном кадастре недвижимости») в ред., действующей до 01.01.2017 г., государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

На основании ч. 1, 2 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года « 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Кроме того, при определении конкретной площади земельного участка и при формировании границ участка подлежали соблюдению требования законодательства в сфере землеустройства, в т.ч. ч. 7 ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии с ч.7 ст. 36 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015) в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

На основании ч. 8-10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, местоположение границ земельного участка и его площадь должны определяться с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

ФИО1 представлена схема расположения земельного участка с границами по координатам точек.

ФИО1 пояснил, что границы определялись исходя из фактически сложившегося порядка пользования.

Ограничений в части возможной передачи земельного участка в частную собственность не установлено.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, суд находит заявленные ФИО1 требования о признании права собственности на земельный участок площадью 233 кв.м. подлежащими удовлетворению исходя из границ, представленных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Кроме того, жилой дом, по данным технической инвентаризации за ДД.ММ.ГГГГ, был построен в ДД.ММ.ГГГГ и имел 62 % износа, не отвечал требованиям безопасности, в связи с чем истцом был построен новый дом рядом с имеющимся.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В судебном заседании установлено, что на ранее ФИО1 являлся собственником жилого дома площадью 26,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи. Впоследствии названный жилой дом (площадью 26,9 кв.м.) снесен и был возведен новый жилой дом (площадью 64,2 кв.м.), на который истец просит признать право собственности.

Поскольку исковые требования о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворены, суд приходит к следующему.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в БТИ г. Омска с целью оформить в собственность выстроенный новый дом и существующий под ним земельный участок и получил рекомендацию зафиксировать факт сноса старого дома с кадастровым номером № и снять его с государственного кадастрового учета, об этом имеется акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Дом был снят с кадастрового учета в связи с прекращением его существования.

Постановлением Администрации Ленинского района г. Омска о ДД.ММ.ГГГГ разрешен перестрой дома, пришедшего в ветхое состояние ФИО1 (насыпной дом по <адрес>).

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением для государственной регистрации права собственности на выстроенный им жилой дом общей площадью 45 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ постройки с кадастровым номером №. Регистрации права была приостановлена до устранения причин, препятствующих государственной регистрации, а именно на основании отсутствия документов, подтверждающих возникновение права собственности на жилой дом.

Построенный дом состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер №, зданию присвоен адрес <адрес> согласно распоряжения администрации Ленинского административного округа г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ФИО1 не представлено документов, подтверждающих наличие, возникновение права собственности на жилой дом, общей площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №, государственная регистрация права собственности Управлением Росреестра по Омской области приостановлена.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с п.1.1. ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Распоряжением Администрации Ленинского АО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес зданию индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> согласно приложению (л.д. 17-18).

Согласно заключению строительно-технической экспертизы ООО «<данные изъяты>» №, жилое здание по адресу <адрес> соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Сохранение объекта недвижимости не создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, в том чисел угрозу обрушения близлежащих построек и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом ФИО1 на принадлежащем ему на праве собственности и предназначенном для размещения индивидуального жилого дома земельном участке, возведен жилой дом, который соответствует установленным требованиям, и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Ст. 12 Гражданского кодекса РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрен такой способ защиты как признание права.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования истца ФИО1, признав за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 64,2 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 64,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 233 кв.м., расположенный относительно жилого дома <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах по координатам точек: 1 (<данные изъяты>), далее до точки 2 (<данные изъяты>), далее до точки 3 (<данные изъяты>), далее до точки н1 (<данные изъяты>), далее до точки 4 (<данные изъяты>), далее до точки 5 (<данные изъяты>), далее до точки 6 (<данные изъяты>), далее до точки 7 (<данные изъяты>), далее до точки 8 (<данные изъяты>), далее до точки 9 (<данные изъяты>), далее до точки 10 (<данные изъяты>), далее до точки 11 (<данные изъяты>), далее до точки 12 (<данные изъяты>), далее до точки 1 (<данные изъяты>).

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Омска по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отмене в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья Т.Б. Исматов