Решение № 2-941/2018 2-941/2018~М-1017/2018 М-1017/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-941/2018

Дело № 2-941/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 14 ноября 2018 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное), в котором, с учетом последующих изменений и уточнений, просил:

- признать незаконным и отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № <данные изъяты> от 07.02.2018 об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям период работы с 02.11.1989 по 21.10.1993 в <данные изъяты> литейщиком металла и сплавов цеха № <данные изъяты> и назначить ему досрочную страховую пенсию с 23.12.2017.

Также просил взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 6 000 рублей и по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Иск мотивировал тем, что 22.12.2017 он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что с 23.12.2017 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда в горячем цехе по Списку № 1. Однако обжалуемым решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности такого стажа. Ответчик необоснованно исключил из стажа работы по Списку № 1 период работы с 02.11.1989 по 21.10.1993, который в трудовой книжке был записан сначала как формовщиком машинной формовки, однако впоследствии запись в трудовой книжке признана недействительной и внесена новая запись о работе в данный период литейщиком металла и сплавов цеха № <данные изъяты>. Работодателем выдана уточняющая справка, согласно которой этот период учтен в размере 3 лет 10 мес. 11 дней в стаж работы по Списку № 1. Однако ответчик признал данную справку необоснованной. С данным решением ответчика истец не согласен, полагая, что необходимый льготный и страховой стаж им выработан.

В судебном заседании истец ФИО1 при участии представителя - ФИО2 поддержал уточненные требования. Дополнительно пояснил, что технологический процесс литья включает в себя разлив расплавленного металла в формы. Все операции проводятся непрерывно, формовщиков на их участке литья не было. Другие коллеги-литейщики, у которых были такие же изменённые записи в трудовой книжке, вышли на досрочную пенсию по списку № 1. За услуги представителя истец оплатил по договору от 01.10.2018 – 6 000 рублей, за госпошлину – 300 рублей, которые просит взыскать с ответчика.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать по основаниям, указанным в обжалуемом решении. Пояснил, что внесенные изменения в трудовую книжку истца выполнены с нарушением сроков и требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 20.06.1974 № 162. Согласно акта проверки от 25.12.2017 № <данные изъяты> установлено: уточняющие справки, выданные на ФИО1 от 21.12.2017 № <данные изъяты> за периоды работы в качестве литейщика металлов и сплавов в цехе № <данные изъяты> с 01.10.1989 по 21.10.1993 выданы необоснованно, т.к. Приказ № <данные изъяты> от 09.01.2008 издан необоснованно и по первичным документам нет возможности установить, что ФИО1 выполнял обязанности литейщика металлов и сплавов. Уточняющая справка от 21.12.2017 № <данные изъяты> в части специального стажа ФИО1 с 01.10.1989 по 21.10.1993 <данные изъяты> является недостоверной. Данный стаж работы подлежит включению в стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № 2 в качестве формовщика машинной формовки (раздел XIV, подраздел 1а, позиция 2150100а-19411). Подтвержденная продолжительность в установленном порядке стажа работы ФИО1 на работах в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 составляет 4 года 05 месяцев 13 дней, что не дает право заявителю на досрочное назначение страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 52 лет.

Представитель третьего лица ОАО «Вятскополянский машиностроительный завод «Молот» по доверенности ФИО4 просила рассмотреть дело без участия представителя, в отзыве указала, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению. ОАО «Молот» подтверждает работу истца ФИО1 по Списку № 1 в цехе № <данные изъяты> литейщиком металла и сплавов. Исправления в трудовую книжку внесены законно. Общий стаж работы по Списку № 1 – 8 лет 4 мес. 20 дней.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии устанавливаются законом (ч. 2).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно переходных положений с 1 января 2017 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утверждены правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которыми, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Указанные периоды включаются в спецстаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР (п. 4 Правил).

Периоды работы, которые выполнялись в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее постановление от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с пунктом б) вышеуказанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

По действующему законодательству разделом XIV, подраздел 1а, позицией 2150100а-19411 Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрена профессия формовщика машинной формовки.

Согласно Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, раздел XI, подраздел 1а, позиция 1110100а-13392 предусмотрена профессия "литейщик металлов и сплавов".

Поскольку после обращения 22.12.2017 в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 23.12.2017 ФИО1 исполнилось 52 года, он должен был представить документы, подтверждающие наличие такого стажа работы в тяжелых условиях труда по Списку № 1 - 8 лет, страховой - 20 лет.

Однако решением ответчика от № <данные изъяты> от 07.02.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия вышеуказанного стажа. При этом ответчиком не оспаривается наличие у истца суммарного стажа работы по Списку № 1 - 4 года 5 мес. 13 дней.

Оценив мотивы исключения оспариваемых периодов из страхового стажа, суд признает решение ответчика в этой части незаконным.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работал на <данные изъяты> в следующих профессиях:

с 02.11.1989 переведен в цех 17 формовщиком машинной формовки (приказ № <данные изъяты> от 01.11.1989)

с 29.03.1990 присвоен 2-й разряд формовщика машинной формовки (приказ № <данные изъяты> от 26.04.1990)

с 26.03.1991 присвоен 3-й разряд формовщика машинной формовки (приказ № <данные изъяты> от 06.06.1991).

Согласно приказу директора завода № <данные изъяты> от 25.09.1989, “Существующему цеху <данные изъяты> присвоить наименование цех специальных способов литья. Ввести дополнительно в структуру цеха <данные изъяты> участки литья под давлением, пленочного литья, металлизации в вакууме”.

Согласно приказу генерального директора № <данные изъяты> от 09.01.2008, в трудовую книжку ФИО1 в наименование должности заявителя внесены изменения (запись 29-30), а именно: запись за № <данные изъяты> читать в редакции: 02.11.1989 «Переведен в цех <данные изъяты> литейщиком металла и сплавов» приказ <данные изъяты> от 01.11.1989. Основание: паспорт машины формовочной <данные изъяты>, технологические процессы изготовления деталей на машине <данные изъяты>.

Из представленных суду паспорта машины формовочной <данные изъяты>, «Технологического процесса изготовления отливки по вакуум процессу АВЦ <данные изъяты>, утвержденному главным металлургом 24.04.1989, следует, что технологический процесс литья включает заливку металла в полость формы и связанные с этим необходимые операции продолжительностью от 10 минут до 1,5-3 часов. Все операции производятся в условиях высокой температуры.

Из пояснительной справки от 07.11.2018 №<данные изъяты>, за подписью заместителя директора по персоналу <данные изъяты> следует, что ФИО1 с 01.10.1989 по 21.10.1993 в качестве литейщика металлов и сплавов в цехе № <данные изъяты> выполнял работы на установке литья в пленку, установке индукционной плавильной, кокильных станках, выполнял работы по изготовлению форм для отливок на формовочных машинах, литье деталей, плавление сплавов, что соответствует характеристике работ литейщика металлов и сплавов.

Согласно ЕТКС (выпуск №<данные изъяты> 1986 года) в характеристику работ литейщика металлов и сплавов входит литье деталей в кокиль или форму, подготовка машин к набивке и набивка форм для отливок. Сборка, набивка и трамбовка форм, обеспечение нормального хода плавки и устранение неполадок обслуживаемого оборудования, определение качества отливок путем внешнего осмотра.

Таким образом, анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что истец в спорный период фактически работал в качестве литейщика металлов и сплавов в цехе № <данные изъяты>, а осуществление им процесса формовки являлось технологической стадией технологического процесса литья. Работа осуществлялась в особых условиях, связанных с воздействием на работника высокой температуры.

Поэтому, выводы в акте проверки от 25.12.2017 № <данные изъяты> о необоснованности выдачи работодателем уточняющей справки на ФИО1 от 21.12.2017 №<данные изъяты> и необоснованности Приказа № <данные изъяты> от 09.01.2008 об исправлении формулировки записи в трудовую книжку ФИО1 за периоды работы в качестве литейщика металлов и сплавов в цехе № <данные изъяты> с 01.10.1989 по 21.10.1993, суд признает ошибочными. Проверка проводилась только по документам, лицом, не имеющим специального технического образования в области металлургии, без привлечения компетентного специалиста. Также ошибочными суд признает аналогичные выводы ответчика, послужившие основанием к принятию решения об отказе в зачете истцу спорного периода в стаж работы по Списку № 1.

Работодателем представлена уточняющая справка от 21.12.2017 № <данные изъяты>, подтверждающая занятость ФИО1 с 01.10.1989 по 21.10.1993 на <данные изъяты> на работах по Списку № 1 в качестве литейщика металлов и сплавов в цехе № <данные изъяты>, за исключением периодов общей продолжительностью 1 месяц 9 дней (отпуск без сохранения заработной платы, иные отвлечения), не подлежащих учету в данный стаж. Данный документ суд признает относимым и допустимым доказательством.

Исправление неправильной записи № <данные изъяты> в трудовой книжке произведено уполномоченным лицом. Данное исправление не противоречит действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 20.06.1974 № 162 (п. 2.5) и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, действовавшей на момент внесения записей № 29-30 в трудовую книжку.

При суммировании необоснованно исключенного ответчиком периода (3 года 10 мес. 11 дней) и неоспариваемого ответчиком стажа в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 (4 года 5 мес. 13 дней) данный стаж истца составляет более 8 лет, что дает ему право на досрочную страховую пенсию на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ по достижению 52 лет при наличии страхового стажа 20 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, после обращения 22.12.2017 в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 23.12.2017 ФИО1 исполнилось 52 года, его стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку № 1 – более 8 лет, страховой более 20 лет. Поэтому обоснованными являются требования истца назначить досрочную пенсию со дня возникновения права - с 23.12.2017.

На основании ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса, в разумных пределах. Определяя размер подлежащих взысканию расходов, суд учитывает принцип разумности, соблюдая баланс между правами лиц, участвующих в деле, конкретные обстоятельств дела, категорию дела, объем заявленных требований, сложность предмета доказывания.

С учетом изложенного, суд признает, что заявленные к компенсации понесенные истцом на услуги представителя в размере 6 000 рублей не являются завышенными, подтверждены договором об оказании юридических услуг от 01.10.2018, актом об оказанных услугах от 01.10.2018, распиской о получении оплаты за услуги по договору. Расходы по оплате госпошлины подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № <данные изъяты> от 07.02.2018 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям, период работы с 02.11.1989 по 21.10.1993 за исключением 1 месяца 9 дней и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 23.12.2017.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 6300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2018 г.