Постановление № 5-177/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-177/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

ст. Отрадная 14 июня 2018 года

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Новикова Н.М.

с участием правонарушителя ФИО1

представителя ОВМ Отдела МВД РФ России ФИО2

при секретаре Слухаевой С.В.,

рассмотрев поступивший из Отдела МВД России по Отрадненскому району административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки Украины, не работающей, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 являясь гражданкой Украины, нарушила режим пребывания ИГ в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.

Согласно материалов дела об административном правонарушении 14.06.2018 г. в 10:00 в ОВМ Отдела МВД России по Отрадненскому району, по адресу: <адрес>. №, по вопросу постановки на миграционный учет по месту пребывания обратилась гражданка Украины ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшая в РФ 18.01.2018 г. (КПП «Бугаевка» (Авто)). В результате проверки установлено, что ФИО1 нарушила режим пребывания ИГ в РФ. выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания, предусмотренного п.п. 1,2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно течении каждого периода в сто восемьдесят суток (с 2014 г.). Таким образом, в период с 18.01.2018 г., по 18.04.2018 г., ФИО1 пребывала на территории РФ законно, а в период с 19.04.2018 г., по настоящее время находится на территории РФ не законно. Срок незаконного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 составляет 56 календарных дней.

В действиях гражданина ФИО1 установлено наличие признаков правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, просила не выдворять её из РФ. В настоящее время проживает вместе с семьей. В Украине у них нет никого и никакого жилья. Просит суд не выдворять её за пределы России.

Вина ФИО1 помимо её показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 14.06.2018 года, объяснением ФИО1, докладной запиской, паспортом правонарушителя, миграционной картой.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

Действия (бездействие) ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она, являясь гражданкой Украины, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана полностью.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств ФИО1 по делу не установлено.

На основании вышеизложенного суд считает, что не имеется оснований для применения в отношении правонарушителя положений Конвенции.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч.2 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14 февраля 2013г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма- было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. №3-П, от 13 марта 2008г. №5-П, от 27 мая 2008г. №8-П, от 13 июля 2010г. №15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др. )

Изучив материалы административного дела, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Украины, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар.

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Отрадненскому району)

Счет 40101810300000010013 БИК 040349001 ИНН <***> КПП 234501001 ОКТМО 03637000 КБК 188 1 16 90050 05 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Отрадненского

районного суда Н.М. Новикова

Копию постановления получил____________________________________