Решение № 2-1072/2017 2-1072/2017 ~ М-1152/2017 М-1152/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-1072/2017

Дело №2-1072/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года

город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Коткова С.А.

при секретаре судебного заседания Симковой А.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 27 апреля 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании договора аренды земельного участка заключенным, признании права аренды по договору и обязании заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 с учетом уточненных в последующем исковых требований обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № общей площадью 695 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, мкр. «Сапфир» № для размещения стояночной площадки гостиничного комплекса без права капитального строительства заключенным и действующим, признании права аренды по указанному договору на земельный участок и обязании Департамент имущественных отношений <адрес> заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 695 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, мкр. «Сапфир» № для размещения стояночной площадки гостиничного комплекса без права капитального строительства сроком на 49 лет.

В обоснование требований иска указано, что в соответствии с постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО2 для размещения стояночной площадки гостиничного комплекса без права капитального строительства в <адрес>» между администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 695 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, мкр. «Сапфир» № для размещения стояночной площадки гостиничного комплекса без права капитального строительства, зарегистрированный в главном Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за <адрес>м, о чем в ЕГРП внесена запись №. Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> передала указанный договор аренды земельного участка департаменту имущественных отношений <адрес>. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.6.2 данного договора, действует в течение 5 лет, до ДД.ММ.ГГГГ. На основании положений ст.39 ЗК РФ истец обратился в адрес ответчика с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:0104001:88 на новый срок без проведения торгов. Однако, Департаментом имущественных отношений <адрес> отказано истцу в заключении договора на новый срок потому, что срок действия договора аренды истек. Между тем, после истечения срока договора аренды в адрес истца возражений со стороны ответчика не поступало, в связи с этим, истец пользуется и несет бремя содержания данного земельного участка и на сегодняшний день, а именно оплачивает арендную плату, очищает территорию от бытового мусора, сорной травы. Спорный земельный участок используется исключительно по назначению. Так, согласно акту обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ГКУ <адрес> «Кубаньземконтроль», нарушений земельного законодательства и условий по использованию земельного участка, предусмотренных договором аренды не выявлено, рекомендовано оформить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок в установленном порядке. Ссылаясь на положения ст.ст.610, 621 ГК РФ истец считает, что срок указанного договора аренды продлен на неопределенный срок и договор продолжает действовать до установленного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств, которые истцом исполняются по настоящее время. Истец, как лицо являющееся арендатором указанного земельного участка в соответствии с действующим законодательством имеет право на внесение изменений в заключенный договор аренды в части указания срока его действия на 49 лет. Признание договора аренды земельного участка заключенным и действующим, а также внесение в него отмеченных изменений необходимо истцу для подтверждения зарегистрированного права аренды на указанный земельный участок в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Просил иск удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, направил представителя ФИО1, которая ссылаясь на доводы иска требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, при этом пояснила, что ответчиком ежегодно повышается размер арендной платы на указанный в иске земельный участок. Истец задолженности по арендным платежам не имеет. Возражений относительно использования земельного участка истцом по назначению от ответчика до настоящего времени не поступало, в связи с чем, заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № считается действующим и возобновленным на неопределенный срок, который земельным законодательством ограничивается 49 годами. О переходе права собственности на арендуемый истцом земельный участок к субъекту России, ФИО2 уведомлен не был до истечения срока действия договора и после, в связи с чем до истечения срока договора обращался в орган местного самоуправления по вопросу продления срока, что было оставлено без должной реакции. Обращения истца по вопросу заключения договора на новый срок к ответчику не принесли результата, при этом возражений ответчик по поводу дальнейшего использования спорного участка не высказывает.

В судебное заседание представитель ответчика - Департамента имущественных отношений <адрес> не явился, представил письменный отзыв на иск, которым просил в иске отказать.

Представитель межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело без и его участия в решении полагается на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Так, в судебном заседании установлено, что на основании с постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, между администрацией МО <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №.

По условиям договора аренды арендодатель предоставил во временное владение и пользование арендатору земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, общей площадью 695 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, мкр. «Сапфир» № для размещения стояночной площадки гостиничного комплекса без права капитального строительства (п.1.1 договора аренды).

В соответствии с п.1.3 договора аренды, указанный в п.1.1 договора аренды земельный участок фактически передан арендатору ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора аренды 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.6.2 договора.

Договор аренды был зарегистрирован в управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

На земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ право собственности субъекта Российской Федерации - <адрес>, о чем в Единый государственный реестр прав внесена запись №.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>», а также Положению о департаменте имущественных отношений <адрес>, утвержденному постановлением главы администрации <данные изъяты>

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений <адрес>, утвержденным постановлением главы администрации края от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент имущественных отношений является уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности <адрес>.

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО <адрес> передала указанный договор аренды земельного участка Департаменту имущественных отношений <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок без проведения торгов.

Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в заключении договора аренды на новый срок по причине того, что срок действия договора аренды истек и правовых оснований к заключению договора аренды земельного участка без проведения торгов не имеется.

Однако, суд не может согласиться с указанным отказом и считает его не соответствующим правовым нормам по следующим основаниям.

Положением п.1 ст.422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п.2 ст.422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок определенный договором.

Согласно п.1 ст.46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ). То есть для возобновления договора аренды на неопределенный срок необходимо одновременное наличие двух условий: пользование имуществом после истечения срока действия договора; отсутствие возражений со стороны арендодателя.

Как установлено судом срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером № истек ДД.ММ.ГГГГ. После истечения срока действия договора, истец фактически более пяти лет пользуется и несет бремя содержания земельного участка, оплачивает арендную плату, о чем свидетельствует акт сверки взаимных расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому задолженности по арендным платежам не имеется, как и не имеется арестов, запретов и обременений указанного земельного участка. Каких-либо претензий со стороны арендодателя по оплате и использованию земельного участка не поступало, земельный участок арендодателю не возвращался и требований о возврате земельного участка к арендатору не предъявлялось. Действий ответчиком, направленных на изъятие земельного участка, либо на возможное его предоставление иным лицам, с момента истечения срока договора аренды (с 2011 года) не предпринималось.

Кроме того, арендодатель после истечения срока действия договора неоднократно направлял в адрес арендатора уведомления об изменении размера арендной платы и таковые принимались арендаторам, являются согласованными сторонами по делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что после истечения срока действия договора аренды, последний возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, так как сторонами договора фактически выражена воля на сохранение арендных отношений по истечении срока действия договора.

Поскольку договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № с кадастровым номером № общей площадью 695 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, мкр. «Сапфир» № для размещения стояночной площадки гостиничного комплекса без права капитального строительства, был заключен в 2006 году и с ДД.ММ.ГГГГ договор возобновлен на неопределенный срок, то к спорным правоотношениям необходимо применять законодательство, действовавшее на момент возобновления договора.

Так положения ст.29, 34 ЗК РФ (в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ) предусматривают предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

При этом, ст.34 ЗК РФ (в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ) не предъявляет требований к исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления о необходимости проведении торгов на заключение договора аренды земельного участка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 преимущественного права аренды земельного участка (без проведения торгов) с кадастровым номером 23:33:0104001:88 так как все формальные требования истцом были соблюдены, доказательств несоблюдения им обязательств по ранее действовавшему договору аренды не представлено. Таким образом, требования истца в части обязания ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для обязания заключения договора аренды на указанный в иске фиксированный срок, поскольку исходя из принципа свободы договора (п.2 ст.1, ст.421 ГК РФ), стороны вправе самостоятельно определить срок его действия исходя из сложившихся между сторонами взаимных отношений, а принимая во внимание то обстоятельство, что в данном случае законом данный срок конкретизирован как неопределенный, то возможно его установление на максимально возможный срок - до 49 лет.

Учитывая установленные обстоятельства в совокупности и во взаимосвязи с приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части признания договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, с кадастровым номером № заключенным и действующим, признании за ФИО2 права аренды по указанному договору и обязании ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка на срок согласованный сторонами, но не более 49 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2, удовлетворить частично.

Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № общей площадью 695 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, мкр. «Сапфир» № для размещения стояночной площадки гостиничного комплекса без права капитального строительства заключенным и действующим.

Признать за ФИО2 право аренды по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № общей площадью 695 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, мкр. «Сапфир» № для размещения стояночной площадки гостиничного комплекса без права капитального строительства.

Обязать Департамент имущественных отношений <адрес> заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 695 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, мкр. «Сапфир» № для размещения стояночной площадки гостиничного комплекса без права капитального строительства на срок не более 49 лет.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: