Решение № 2А-1449/2025 2А-1449/2025~М-1025/2025 М-1025/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2А-1449/2025

УИД 71RS0019-01-2025-001671-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2025 года г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Салицкой О.П.,

при секретаре Лобановой Л.В.,

с участием: представителя административного истца - помощника прокурора Суворовского района Тульской области Гуляевой Е.В.,

представителя административного ответчика - администрации МО Суворовский район по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1449/2025 по административному исковому заявлению прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Суворовский район об обязании принять меры по ремонту участка сооружения дорожного транспорта,

установил:

прокурор Суворовского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст.39 КАС РФ, обратился с иском к администрации МО Суворовский район об обязании принять меры по ремонту участка сооружения дорожного транспорта, мотивируя свои требования следующим.

В ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации было установлено, что администрацией МО Суворовский район не приняты меры по проведению ремонта автодороги по адресу: <адрес>, а именно не устранены дефекты дорожного покрытия вокруг смотрового и водопроводного колодцев, о чем внесено представление, которое до настоящего момента не исполнено.

На основании изложенного прокурор Суворовского района Тульской области просит: обязать администрацию МО Суворовский район принять меры по ремонту (поднятию двух колодцев до уровня дорожного полотна) участка сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в срок до 01.07.2026.

В судебном заседании помощник прокурора Суворовского района Тульской области Гуляева Е.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО Суворовский район по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения требований административного истца, пояснила, что закупка на ремонт дорог, в том числе и на выполнение работ по поднятию указанных колодцев до уровня дорожного полотна размещена в ЕИС. По проекту контракта срок выполнения работ – до 01.11.2025 года. Поскольку от подрядчиков заявок не поступило, данные мероприятия перенесены на следующий год. Не отрицала, что настоящего времени ремонтные работы по приведению указанной автодороги в надлежащее техническое состояние не проведены.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ), дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Задачами Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ) являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст.12 Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно частям 8 и 10 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Суворовского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что правообладателем сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м, является муниципальное образование г.Суворов Суворовского района.

На основании ст.29 Устава муниципального образования Суворовский район Тульской области, администрация муниципального образования Суворовский район исполняет полномочия администрации муниципального образования город Суворов Суворовского района в полном объеме в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В ходе проведения проверки установлено, что в районе <адрес> (на автодороге с кадастровым номером №) находятся 2 колодца, из которых 1-й канализационный смотровой колодец, 2й – водопроводный. Вокруг колодцев после оседания грунта образовались ямы, в связи с чем, для устранения данного дефекта дорожного покрытия, администрацией муниципального образования Суворовский район, было принято решение о заделке струйно-инъекционным методом, при этом полностью закрыты оба люка колодцев, что исключает возможность доступа обслуживающих организаций.

Таким образом, в целях временного устранения имеющихся дефектов дорожного покрытия (п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля») администрацией муниципального образования Суворовский район произведена заделка ям струйно-инъекционным методом, что не является полноценным дорожным ремонтом, тогда как необходимо поднятие указанных колодцев до уровня дорожного полотна.

По данному факту 22.08.2025 прокуратурой района в адрес администрации МО Суворовский район внесено представление с требованием устранения нарушений норм федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого, администрацией МО Суворовский район меры не приняты, ремонтные работы по приведению указанной автодороги в надлежащее техническое состояние не проведены.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 23.12.2025 года.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о нарушении норм законодательства, действующего в сфере безопасности дорожного движения, несоблюдения законных прав и интересов участников дорожного движения, что является недопустимым.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Суворовского района Тульской области, с возложением на администрацию МО Суворовский район, на основании п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, обязанности по проведению ремонта участка сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 01.07.2026 года.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Суворовского района Тульской области к администрации муниципального образования Суворовский район об обязании принять меры по ремонту участка сооружения дорожного транспорта, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Суворовский район принять меры по ремонту (поднятию двух колодцев до уровня дорожного полотна) участка сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 01.07.2026 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.П.Салицкая

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2025 года