Решение № 2А-2879/2021 2А-2879/2021~М-1276/2021 М-1276/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-2879/2021

Дело № 2а-2879/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при помощнике судьи Ведерниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 и УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконными бездействия, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству № №/20/41021-ИП, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения по исполнительному производству № №/41021-ИП необходимые для исполнения требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее - САО «ВСК») обратилось в суд с указанным административным иском, мотивировав свои требования тем, что оно является стороной исполнительного производства № №/41021-ИП, возбужденного 17 ноября 2020 года на основании исполнительного документа ФС № №, выданного Петропавловск-Камчатский городским судом. Ссылаясь на отсутствие сведений о действиях, совершенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № №-ИП, административный истец просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения незаконным.

Административный истец САО «ВСК» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель участия в рассмотрении дела не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 (далее по тексту судебный пристав-исполнитель ФИО1) о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, участия в рассмотрении дела не принимала, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. До рассмотрения дела направила в суд письменные возражения, в которых указала, что административный иск не признает, так как в рамках исполнительного производства предпринят исчерпывающий комплекс мер направленный на исполнение решения суда, в результате которого решение суда исполнено, задолженность погашена.

Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель участия в рассмотрении дела не принимал.

Заинтересованное лицо ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, участия в судебном заседании не принимал.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № №41021-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В Петропавловск-Камчатский городской суд административное исковое заявление САО «ВСК» поступило посредством почтового отправления 11 марта 2021 года. На момент поступления иска в суд, обжалуемое бездействие ответчиком окончено не было, таким образом, суд приходит к выводу, что срок, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, истцом не пропущен.

Как установлено в судебном заседании, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края по делу № 2-2640/20 от 19 июня 2020 года с ФИО2 в пользу САО «ВСК» взыскана в порядке суброгации ущерб в размере 93044 рублей, судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 2991 рубля 32 копеек, а всего в размере 96035 рублей 32 копейки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Камчатскому краю от 17 ноября 2020 года, на основании исполнительного листа серии ФС № №, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по делу № 2-2640/20, в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № №-ИП, указанное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона об исполнительном производстве, одними из основополагающих принципов ведения исполнительного производства являются: принцип законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно разъяснениям п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо конкретных действий, прямо предусмотренных законом.

Как установлено судом, в рамках сводного исполнительного производства № №/41021-СД судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; ФНС; банковские и кредитные организации; операторам связи; Пенсионный фонд РФ, том числе, для получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; Росреестр, ГУ МВД России, ЗАГС, ГИМС, центр занятости населения и иные запросы.

Согласно представленным ответам на запросы судебного пристава-исполнителя, на имя должника счета в банках и иных кредитных организациях не открывались.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из ответов регистрирующих органов, судебным приставом-исполнителем было установлено, что имущества, на которое возможно обратить взыскание, за должником не зарегистрировано.

Согласно сведениям, представленным из Пенсионного Фонда Российской Федерации, должник осуществляет трудовую деятельность в АО «<данные изъяты>», получателем пенсии не является.

В рамках исполнительного производства 21 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено для исполнения в адрес работодателя. 30 марта 2021 года произведено удержание денежных средств из заработной платы должника в размер 96035 рублей 32 копейки.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем своевременно предпринимались необходимые меры для исполнения решения суда, в связи с чем, в его действиях суд не усматривает противоправного, нарушающего положения Закона об исполнительном производстве, бездействия.

Административным истцом не представлено доказательств того обстоятельства, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить какие-либо иные исполнительные действия, которые бы привели к исполнению требований исполнительного документа, однако не сделал этого, чем нарушил права, свободы и законные интересы взыскателя, либо создал препятствия к их осуществлению.

Обстоятельства того, что требования исполнительного документа не исполнены в установленный законом срок, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку доказательств того, что возможность реального исполнения исполнительного документа ранее существовала, но была утрачена в результате оспариваемого бездействия должностного лица, в материалы дела не представлена.

Анализируя совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства № №-ИП административным ответчиком не допущено незаконное бездействие, судебным приставом-исполнителем предприняты меры для своевременного, полного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, которые привели к полному погашению ФИО2 задолженности перед САО «ВСК», тем самым судебный пристав-исполнитель выполнил исчерпывающий комплекс мер направленный на исполнение требований исполнительного документа в рамках данного исполнительного производства, который привел к исполнению требований исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 и УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконными бездействия, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству № №-ИП, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения по исполнительному производству № №-ИП необходимые для исполнения требований исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом 12 апреля 2021 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов

Уникальный идентификатор дела №-94