Решение № 2А-117/2020 2А-117/2020~М-127/2020 М-127/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-117/2020

Дело № 2а - 117/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Билибино 22 сентября 2020 года

Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Скороходовой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Савченко О.Ю.,

с участием прокурора - помощника прокурора Билибинского района Буркута В.Я.,

представителя административного истца МОМВД России «Билибинский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-117/2020 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Билибинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Билибинский» (далее МОМВД России «Билибинский») обратился в Билибинский районный суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО2

В обоснование заявления указано, что приговором Билибинского районного суда от 25 мая 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и осужден к лишению свободы сроком на 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 25 мая 2016 года по 5 февраля 2019 года ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Алтайскому краю.

23 февраля 2019 года Рубцовским городским судом Алтайского края освобожден условно-досрочно на 1 (один) год 3 (три) месяца 24 (двадцать четыре) дня.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл по адресу: <адрес>

С 5 мая 2020 года ФИО2 состоит на учете в МОМВД России «Билибинский» как лицо, попадающее под действие Федерального закона № 64-ФЗ.

В период с 5 мая 2020 года по 18 июня 2020 года ФИО2 неоднократно были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с положением Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее: Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не погашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, ст.ст. 3, 4, 5, 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год с ограничениями в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования Билибинский муниципальный район Чукотского автономного округа;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик с требованием об установлении административного надзора согласился.

Участвующий в судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего неоднократно в течение года административные правонарушения.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 указанного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 указанного закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 названного закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Положением ст.6 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Билибинского районного суда от 25 мая 2016 года за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор суда вступил в законную силу 7 июня 2016 года (л.д.5-6).

С 25 мая 2016 года ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю г.Рубцовск.

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 января 2019 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на 1 (один) год 3 (три) месяца 24 (двадцать четыре) дня (л.д.7).

5 февраля 2019 года административный ответчик освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно (л.д.3, 4).

В соответствии с положениями ч.4 ст.15 УК РФ совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ относится к категории тяжких.

Пунктом «г» ч.3 ст.86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленных суду материалов дела следует, что после условно-досрочного освобождения от отбывания наказания ФИО2, имея непогашенную и не снятую в установленном порядке судимость, не менее двух раз привлекался к административной ответственности в течение одного года:

19 июня 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 8).

25 августа 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 9).

Указанные административные правонарушения направлены против общественного порядка и общественной безопасности. За данные административные правонарушения ФИО2 назначены наказания в виде административных штрафов.

Факты привлечения к административной ответственности в судебном заседании ФИО2 не оспаривались.

Согласно характеристике, представленной ст.УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Билибинский» ФИО1 от 7 сентября 2020 года ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> не работает, проживает вместе с отцом. В нетрезвом состоянии склонен к совершению преступлений и правонарушений, состоит на профилактическом учете МОМВД России «Билибинский», как лицо, подпадающее под действие Федерального закона № 64-ФЗ. Ранее привлекался к уголовной ответственности по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ. В 2020 году дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. С учетом проведенного изучения личности ФИО2 можно констатировать, что последний характеризуется посредственно (л.д. 11).

В судебном заседании административный ответчик согласился с характеристикой, оглашенной в судебном заседании. Указал, что состоит в качестве безработного в центре занятости населения, получает пособие по безработице.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления административного надзора, в целях реализации задач, установленных законом, направленных на защиту государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 (один) год с применением ограничений в отношении административного ответчика.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст.4 Закона № 64-ФЗ.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, в пункте 22 Постановления Пленума от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются поведение поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из вышеприведенных сведений, ФИО2 в зарегистрированном браке не состоит, является безработным, несовершеннолетних детей и других иждивенцев не имеет, характеризуется посредственно, как лицо, систематически нарушающее общественный порядок.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничения в виде возложения обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрета покидать место жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального образования Билибинский муниципальный район Чукотского автономного округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273, 295 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Билибинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные этим органом внутренних дел;

- не покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- не выезжать за пределы муниципального образования Билибинский муниципальный район Чукотского автономного округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Билибинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.Ю.Скороходова

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле № 2а-117/2020, находящемся в производстве Билибинского районного суда Чукотского автономного округа

Судья Е.Ю.Скороходова