Решение № 2А-277/2024 2А-277/2024~М-77/2024 М-77/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2А-277/2024

Дело № 2а-277/2024

УИД № 44RS0011-01-2024-000127-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2024 года г. Нея

Нейский районный суд Костромской области в составе: председательствующего - судьи Размахова В.Н., с участием помощника Нейского межрайонного прокурора Метелкина А.А., при секретаре Родиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нейского межрайонного прокурора к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области об обязании привести остановочный пункт в нормативное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Нейский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению ЖКХ администрации Нейского муниципального округа Костромской области об обязании привести остановочный пункт в нормативное состояние. В обоснование требований указал, что межрайонной прокуратурой на основании поручения прокуратуры Костромской области проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения на территории Нейского муниципального округа Костромской области, в ходе которой в деятельности управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области выявлены следующие нарушения. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В силу пунктов 1 и 5 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в состав автомобильных дорог включаются элементы их обустройства, к числу которых относятся и остановочные пункты. Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов вцелях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Пунктом 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» установлены требования к остановочным пунктам на участках дорог в пределах населенных пунктов. Согласно пункту 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007, остановочный пункт должен состоять, среди прочего, из следующих элементов: урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); В соответствии с пунктом 5.3.4.1. Стандарта остановочные пункты оборудуют дорожными знаками по ГОСТ Р 52290 и дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256, которые применяют по ГОСТ Р 52289.Согласно п. 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019. знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» применяют для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств и стоянки легковых такси. Знаки должны быть двусторонними. Односторонние знаки допускается применять вне населенных пунктов на участках дорог с разделительной полосой, на которых отсутствует движение пешеходов вдоль дорог. Знаки 5.16 устанавливают в начале посадочной площадки по ходу движения автобуса и (или) троллейбуса. При наличии на остановочном пункте павильона или нескольких павильонов допускается устанавливать знак 5.16 на ближайшем по ходу движения павильоне с ближайшего к началу посадочной площадки края или на самостоятельной опоре. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что на остановочном пункте, расположенном по адресу: Костромская обл., г. Нея Нельша (у переправы) отсутствуют урны для мусора, а также знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса». В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог местного значения, каковыми являются дороги, на которых расположены вышеуказанные остановочные пункты, при их содержании установленным техническим регламентам возлагается на органы местного самоуправления Нейского муниципального округа. В соответствии с пунктами 7-8 статьи 2 Положения об Управлении ЖКХ Администрации Нейского муниципального округа Костромской области, утвержденным решением Думы Нейского муниципального округа Костромской области от 21.12.2021 №109, Управление ЖКХ администрации Нейского муниципального округа осуществляет реализацию таких функций органов местного самоуправления, как владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в части организации строительства, реконструкции, капитального ремонта элементов обустройства автомобильных дорог, использование автомобильных дорог, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Нейского муниципального округа Костромской области. Указанные нарушения подвергают опасности жизнь и здоровье человека, является препятствием для социально-экономического развития территории.

На основании изложенного просят обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области в срок до 1 июля 2025 года на остановочном пункте, расположенном по адресу: Костромская обл., г. Нея Нельша (у переправы) установить урны для мусора, а также знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

В судебном заседаниипрокурор Метелкин А.А. исковые требования поддержал по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, представил в суд письменное заявление за подписью начальника Управления ЖКХ администрации Нейского муниципального округа Костромской области ФИО1, в котором ответчик административные исковые требования прокурора об обязании Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области в срок до 1 июля 2025 года на остановочном пункте, расположенном по адресу: Костромская обл., г. Нея Нельша (у переправы) установить урны для мусора, а также знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 157 КАС РФ, если по административному делу допускается признание административного иска ответчиком, суд разъясняет последствия признания административного иска.

Последствия признания административного иска, а именно то, что при признании административного иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, административному ответчику разъяснены, о чем он указал в своем заявлении.

Изучив материалы дела, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

Поскольку прокурор и административный ответчик, как орган местного самоуправления, от уплаты государственной пошлины, как административные истцы и как ответчики, освобождены в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, то при разрешении спора данный вопрос судом не разрешается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.46, 157 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Нейского межрайонного прокурора к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области об обязании привести остановочный пункт в нормативное состояние - удовлетворить.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области ОГРН <***> ИНН <***>,КПП 440001001 юридический адрес: <...> в срок до 1 июля 2025 года на остановочном пункте, расположенном по адресу: Костромская обл., г. Нея Нельша (у переправы) установить урны для мусора, а также знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.Н. Размахов

Решение в окончательной форме

принято 5 апреля 2024 года.