Решение № 21826/18 2-1826/2018 2-1826/2018 ~ М-1215/2018 М-1215/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1826/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 21826/18 по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что они являются фактическими пользователями земельного участка и жилого дома по адресу: адрес, на основании Заключения Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (ми) земельным участком и хозяйственными постройками на территории Октябрьского внутригородского района г.о. Самара от 27.06.2017 № 5. Комиссией принято решения о подтверждении факта создания на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: адрес, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР»; подтверждении фактического пользования заявителями земельным участком по адресу: адрес. Жилой дом расположен на земельном участке площадью *** кв.м. Истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара через Департамент градостроительства г.о. Самара по вопросу предоставления в собственность бесплатно земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес. 22.11.2017 истцы получили отказ в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка. Основанием для отказа является тот факт, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок расположенный по адресу: адрес, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №..., площадью *** кв.м., сведения об объекте имеют статус актуальные, ранее учтенные, дата внесения 05.12.2005. 04.12.2017 истцы обратились в ФФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка. 08.12.2017 получили уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с тем, что земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета. 13.03.2018 получили решение об отказе в снятии с учета объекта недвижимости. На основании изложенного просят признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №.... Признать право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью *** кв.м., согласно топографического плана, изготовленного ООО «Гео-Спутник» от 24.08.2017 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: адрес по 1/3 доли за каждым.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4, действующая на основании доверенностей, требования поддержала.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО5, действующая на основании доверенностей, требования не признала.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 8 ст.9 Закона Самарской области «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области.

В силу ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

С 01.03.2015 к ведению органов местного самоуправления отнесены государственные полномочия в сфере градостроительной деятельности, в частности, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области»).

Материалами обозренного в судебном заседании инвентарного дела установлено, что под застройку по адресу: адрес выделялся земельный участок мерою *** кв.м. (л.д. 52-60), жилой дом, расположенный в границах указанного земельного участка, но под номером №..., является самовольно возведенным.

Решением исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов от 19.11.1985 № 304/4 самовольно построенный жилой дом по адрес выделен из домовладения №... в самостоятельное домовладение с изъятием участка площадью *** кв.м. из общего земельного участка *** кв.м. (л.д. 60, оборот).

Заключением от 27.06.2017 № 5 Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (ми) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) на территории Октябрьского внутригородского района г.о. Самара установлено, что жилой дом по адресу: адрес, имеет следующие основные характеристики: литера В – 1951 года постройки, литера В1,В2 – 1980 года постройки и литеры в,в1, заявители зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес. Комиссией принято решение:

- о подтверждении факта создания на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: адрес, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.19902 № 1305-1 «О собственности в СССР»;

- о подтверждении фактического пользования заявителями ФИО3, ФИО1, ФИО2 земельным участком по адресу: адрес.

Истцы зарегистрированы по адресу: адрес.

Истцы обратились в Департамент управления имущество г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в общую долевую в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес.

Из ответа Департамента управления имуществом г.о. Самара от 20.11.2017 следует, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок расположенный по адресу: адрес поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №..., площадью *** кв.м., сведения об объекте имеют статус актуальные, ранее учтенные, дата внесения 05.12.2005. Рассмотрение вопроса о предварительном согласовании предоставления в собственность испрашиваемого участка не представляется возможным.

04.12.2017 истцы обратились в ФФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка.

08.12.2017 Управлением Росреестра по Самарской области вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с тем, что земельный участок в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета. По сведениям кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №... не является объектом недвижимости, возможность снятия с кадастрового учета которого установлена законом. В настоящее время органом регистрации прав ведутся работы по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:01:0624003:268 в порядке предусмотренном ч. 3 ст. 70 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решением Управления Росреестра по Самарской области от 13.03.2018 отказано в снятии с учета объекта недвижимости.

Исходя из архивных данных, представленных Управлением Росреестра по Самарской области и сведений из ЕГРН, истца ФИО1, ФИО2 и ФИО3 право на бесплатное предоставление земельных участков не реализовывали до момента обращения в суд с настоящим иском.

Из представленных сведений ФФГБУ «ФКП Росреестра» от 06.04.2018 при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м. (испрашиваемого истцами) в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участком, поставленных на кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Кроме того, из ответа ФКП (л.д. 34-35) следует, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №..., декларированной площадью *** кв.м. категория –земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – ИЖС, расположенном по адресу: адрес. Впоследствии, статус земельного участка с кадастровым номером №... изменен на архивный в связи с поступлением из ТУ Росимущества в СО, Министерства имущественных отношений Самарской области, Департамента управления имуществом г.о. Самары сведений об отсутствии оснований для разграничения права собственности на этот участок и правоустанавливающих документов, выданных другим лицам.

Из представленных Департаментом градостроительства городского округа Самара от 02.04.2018 сведений относительно земельного участка площадью *** кв.м., по адресу: адрес, зона застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3) по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре, условно-разрешенные виды использования – для ИЖС, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. На часть участка градостроительный регламент не распространяется. Часть объекта недвижимого имущества находится на территории общего пользования, имеются ограничения в использовании земельного участка в виде охранной зоны водопровода и газопровода.

Таким образом, поскольку право истцов на испрашиваемый земельный участок подтверждается исследованными судом доказательствами, суд, удовлетворяет требования истцов о признании за ними права собственности на испрашиваемый земельный участок в границах Схемы расположения земельного участка, подготовленной ООО «Земля Поволжья» 25.10.2017.

На основании ст. 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

В связи с чем, доводы органов местного самоуправления, а также представленные Департаментом градостроительства г.о. Самары сведения о нахождении части участка в границах территории общего пользования суд оценивает критически и не принимает в качестве оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из того, что в ЕГРН имеются сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: адрес, с кадастровым номером №..., площадью *** кв.м. без указания документов оснований внесения таких сведений, настоящее решение является основанием для исключения указанных сведений из ЕГРН, поскольку иное приведет к невозможности оформления истцами своих прав на земельный участок, право общей долевой собственности на который признано за ними настоящим решением. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым на земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, разрешенное использование – под индивидуальный жилой дом, в границах согласно топографического плана земельного участка, выполненного ООО «ГЕО-Спутник» 24.08.2017.

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке площадью *** кв.м. с кадастровым номером №..., расположенным по адресу: адрес, в границах координат, определенных топографическим планом земельного участка, выполненным ООО «ГЕО-Спутник» 24.08.2017.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 23.05.2018.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь