Решение № 2-903/2018 2-903/2018~М-815/2018 М-815/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-903/2018

Дело № 2-903/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 25 июля 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости, в котором указывает, что 28.03.2018 году он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии решением № 242783/18 от 10.04.2018 г. ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: 14.01.2006г.-31.12.2008г. (02 года 11 мес. 18 дней) - работа в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Огнеупоржилстрой»; 01.09.2009г.-31.12.2009г. (00 лет 04 мес. 01 день) - работа газосварщиком 5 разряда на участке жилого фонда в ООО «Управляющее ремонтноэксплуатационное предприятие»; 18.08.2014г.-29.04.2016г. (01 год 08 мес. 12 дней) - работа в качестве электрогазосварщика у индивидуального предпринимателя ФИО2; 30.09.2016г.-31.12.2016г. (00 лет 03 мес. 02 дня) - работа в качестве электрогазосварщика в ООО «Профновация».

В спорные периоды истец работал газоэлектросварщиком на ручной сварке. В Соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, работа электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке предусмотрена кодом позиции 23200000-19756 и дает право на досрочное назначение льготной пенсии. ФИО1 считает, что Пенсионный орган незаконно исключил указанные периоды из его льготного стажа и просит признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать включить в специальный стаж спорные периоды и назначить ему досрочную пенсию с даты возникновения права.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Суду пояснил, что в указанные им периоды, которые ответчиком исключены из его специального стажа, он работал полный рабочий день газоэлектросварщиком на ручной сварке. В настоящее время организации, в которых он работал, ликвидированы, получить иные документы, чем те которые у него имеются, не представляется возможным. Его вины в этом нет.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району по доверенности ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.91-92), суду пояснила, что решение считает законным, спорные периоды исключены из специального стажа ФИО1 обоснованно, поскольку в лицевых счетах отсутствует код особых условий труда, документов, подтверждающих занятость на особых условиях труда не представлено, страховые взносы работодателем уплачивались без учета дополнительных тарифов. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсий имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), (п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400).

В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно раздела XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указаны «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности».

Согласно раздела XXXII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 указаны газосварщики, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По смыслу приведенных норм пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 с 30.07.1990г.-05.04.1993г. работал в качестве электросварщика 2 разряда ручной дуговой электросварки в строительном управлении в СУ-36 Стройтреста №8; с 10.09.1996г.-16.12.1998г. работал в качестве электрогазосварщика в Федеральном Государственном Казенном Учреждении «Войсковой части 83521»; с 02.04.2003г.-31.03.2005г. работал в качестве электрогазосварщика 4 разряда на участке жилого фонда в МУП «Семилукское ЖКХ»; с 01.04.2005г.-30.06.2005г. работал в качестве электрогазосварщика 6 разряда в МУП «Семилукский производственно-технический центр»; с 10.10.2005г.-31.12.2005г. работал в качестве электрогазосварщика 6 разряда на участке котельных и теплосетей в Муниципальном унитарном предприятии «Семилукский производственно-технический центр»; с 01.01.2006г.-13.01.2006г. работал в качестве электрогазосварщика 6 разряда на участке котельных и теплосетей в Муниципальном унитарном предприятии «Семилукский производственно-технический центр»; с 14.01.2006г.-31.12.2008г. работал в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Огнеупоржилстрой»; с 01.09.2009г.-31.12.2009г. работал газосварщиком 5 разряда на участке жилого фонда в ООО «Управляющее ремонтноэксплуатационное предприятие»; с 01.01.2010г.-03.02.2011 г. работал в качестве газосварщика 5 разряда на участке жилого фонда в ООО «Управляющее ремонтно-эксплуатационное предприятие»; с 18.08.2014г.-29.04.2016г. работал в качестве электрогазосварщика у индивидуального предпринимателя ФИО2; с 30.09.2016г.-31.12.2016г. работал в качестве электрогазосварщика в ООО «Профновация» (л.д. <данные изъяты>).

28.03.2018г. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району № 242783/18 от 10.04.2018 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет (л.д. <данные изъяты>).

Согласно приложению к указанному решению, работы в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Огнеупоржилстрой», в качестве электрогазосварщика 5 разряда на участке жилого фонда в ООО «Управляющее ремонтноэксплуатационное предприятие», в качестве электрогазосварщика у индивидуального предпринимателя ФИО2, в качестве электрогазосварщика в ООО «Профновация» исключены из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в выписках из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, а также страховые взносы уплачивались без учета дополнительных тарифов. (л.д. <данные изъяты>).

Согласно п. 4.3 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007 года № 9-П Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно-значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статьи 2, 17, 18, статья 45 ч. 1 Конституции РФ), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства работы в спорные периоды в должности, предусмотренной Списками, доказательств, опровергающих данные факты, ответчиком не представлено.

Пенсионное обеспечение работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, регулируется нормами статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 предусматривается назначение пенсии мужчине при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11.4 по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Если работа осуществлялась не менее половины требуемой продолжительности работ с тяжелыми условиями труда - 6 лет и трех месяцев и при этом продолжительность страхового стажа составляет 25 лет, то пенсия назначается с уменьшением возраста. Предусмотренный статьей 8 указанного закона возраст 60 лет уменьшается на год за каждые проработанные 2 года 6 месяцев.

Для определения права работника на льготное пенсионное обеспечение необходимо определить ряд условий:

подтверждение занятости конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке, в отделении);

установление соответствия наименования профессии (должности) работника профессии или должности, предусмотренной Списками;

подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, с определенными вещами, на определенном оборудовании и т.д.).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.2014 № 665).

Пункты 1 и 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 закрепляют применение списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления, с учетом которых назначается досрочная пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения.

Частью 1 пункта «б» Постановления от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Правилах от 11.07.2002 № 516 не раскрывается понятие «полного рабочего дня» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому следует руководствоваться понятием, данным в пункте 5 Разъяснения № 5 Министерства труда РФ от 22.05.1996 г., согласно которому под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В рабочее время включаются предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания, отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если в результате оценки трудовой деятельности застрахованного лица с применением соответствующих списков и правил, которые применялись в рамках Федерального закона 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на установление страховой пенсии по старости досрочно не определяется, стаж на соответствующих видах работ может быть определен с учетом списков и правил, действовавших в период выполнения работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее Порядок от 31.03.2011), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Для лиц, занятых на работах, предусмотренных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с частью 6 названной статьи наряду с применением утвержденных в установленном порядке Списков и Правил право на досрочную страховую пенсию определяется при соблюдении следующих условий:

с 1 января 2013 года - при условии начисления и уплаты страхователем взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»;

с 1 января 2014 года - при наличии вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте работника, установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке по условиям труда».

Основным документом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то в представлении дополнительных документов нет необходимости.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России и соцзащиты РФ от 28.11.2014 № 958н, при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 указанного перечня необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В том случае, если в Списках указаны дополнительные показатели (условия), при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение, то такие условия должны подтверждаться уточняющей справкой. Уточняющая справка выдается работнику администрацией организации на основании имеющихся первичных документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и подтверждающих характер работы и условия труда этого работника.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки, выдаваемые в подтверждение характера работы и других факторов, должны быть выданы на основании первичных документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы заявителя на конкретных работах или в определенных условиях. В справках должно быть указано основание их выдачи, т.е. ссылка на первичные документы, имеющиеся в наличии, с указанием их реквизитов (наименование, когда и кем утверждены, а также за какой период имеются в наличии указанные документы).

Постановлением СМ РСФСР от 02.10.1991 № 517 за руководителями предприятий и организаций была закреплена обязанность определять Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение. В целях организации ведения индивидуального (персонифицированного) учета указанные Перечни представляются в территориальные органы Пенсионного фонда РФ.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о стаже на соответствующих видах работ после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица должны отражаться работодателем в представляемых в базу данных персонифицированного учета индивидуальных сведениях соответствующих застрахованных на основании подтверждающих документов того периода, когда выполнялись работы, дающих право на пенсионные льготы.

Указанный выше Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусматривает в разделе XXXIII «Общие профессии» по позиции 23200000-19756 профессию электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, по позиции 23200000-19906 профессию электросварщика ручной сварки, по позиции 23200000-11620 профессию газосварщика, по позиции 23200000-19905 профессию электросварщика на автоматических, полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также полуавтоматических машинах.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 дает возможность в целях сохранения права на досрочное пенсионное обеспечение за период работы до 1 января 1992 г, применять список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, которым в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрена профессия газосварщика, электросварщика.

Как установлено в судебном заседании в период с 14.01.2006 года по 31.12.2008 года истец работал в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Огнеупоржилстрой». Указанный факт подтверждается трудовой книжкой истца, (л.д.<данные изъяты>), штатным расписанием ООО «Огнеупоржилстрой», в котором указанная должность предусмотрена (л.д.<данные изъяты>), перечнем рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на назначение трудовой пенсии с соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 173 в ООО «Огнеупоржилстрой», в котором указана должность электрогазосварщика (л.д.<данные изъяты>), списком работников ООО «Огнеупоржилстрой», имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, где указан ФИО1 электрогазосварщик, код особых условий труда 27-2, код позиций списка 23200000-19756 (л.д<данные изъяты>), расчетными ведомостями по заработной плате и индивидуальными сведениями о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица (л.д. <данные изъяты>). Указанные документы заверены подписью руководителя, печатями организации.

В период с 01.09.2009 года по 31.12.2009 года ФИО1 работал в качестве электрогазосварщика 5 разряда на участке жилого фонда в ООО «Управляющее ремонтно¬эксплуатационное предприятие», что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.<данные изъяты>), справкой, уточняющей особый характер работы, в которой указано, что данная работа предусмотрена списком №, код позиций списка 23200000-19756, справка выдана на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов, книги приказов, технологического процесса, ТДМ -31743 (л.д.<данные изъяты>).

В период с 18.08.2014 по 29.04.2016 года ФИО1 работал в качестве электрогазосварщика у индивидуального предпринимателя ФИО2, что подтверждается с записью в трудовой книжке (л.д.<данные изъяты>).

В период с 30.09.2016 по 31.12.2016 ФИО1 работал в качестве электрогазосварщика в ООО «Профновация» что подтверждается с записью в трудовой книжке (л.д.<данные изъяты>).

Доводы ответчика о том, что в лицевых счетах отсутствует код особых условий труда, уплата страховых взносов производилась без учета дополнительных тарифов является неубедительным, не соответствующим требованиям закона.

Учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с 14.01.2006 по 31.12.2008 г, с 01.09.2009 г. по 31.12.2009 г., с 18.08.2014 г. по 29.04.2016 г., с 30.09.2016 г. по 31.12.2016 г. в качестве электрогазосварщика, поскольку, работая в указанные периоды, он постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, а уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию; невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего характер «списочной» работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемого периодов. Факт выполнения работы в тяжелых условиях труда подтвержден трудовой книжкой, расчетными ведомостями, справками. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионных прав гражданина.

Таким образом, решение ответчика об исключении из специального стажа ФИО1 времени работы в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Огнеупоржилстрой» с 14.01.2006 по 31.12.2008, в качестве электрогазосварщика 5 разряда на участке жилого фонда в ООО «Управляющее ремонтно-эксплуатационное предприятие» с 01.09.2009 по 31.12.2009, в качестве электрогазосварщика у индивидуального предпринимателя ФИО4 с 18.04.2014 по 2904.2016 г., в качестве электрогазосварщика в ООО «Профновация» с 30.092016 по 31.12.2016 нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

При включении в специальный стаж ФИО1 спорных периодов его специальный стаж будет достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, решение ГУ - УПФ РФ по Семилукскому району об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, ФИО1 в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако спорные периоды были исключены из его специального и страхового стажа необоснованно, что повлекло отказ в назначении пенсии, в связи с чем суд считает необходимым в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж ФИО1 спорные периоды и назначить ему досрочную пенсию с момента возникновения права на пенсию, то есть с 28.03.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области № 242783/18 от 10.04.2018 г. признать незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области включить в специальный и страховой стаж работы ФИО1 периоды работы: 14.01.2006г.-31.12.2008г., 01.09.2009г.-31.12.2009г., 18.08.2014г.-29.04.2016г., 30.09.2016г.-31.12.2016г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с момента возникновения права с 28.03.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.