Решение № 2-146/2024 2-146/2024~М-121/2024 М-121/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-146/2024

Дело № 2-146/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Котлярова М.Е.

с участием помощника прокурора Степновского района Мищенко И.Г.,

при секретаре Новиковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Степновского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Верхнестепновскому территориальному отделу администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края об устранении требований законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Степновского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Верхнестепновскому территориальному отделу администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края об устранении требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В обосновании иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления района при содержании автомобильных дорог местного значения, в ходе которой в деятельности Верхнестепновского территориального отдела администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края выявлены следующие нарушения.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение п. 6.2.1. ГОСТ Р 50597-2017 (приведенные в таблице 6.1.) по адресу: Ставропольский край, Степновский муниципальный округ, <...> около домовладения № 8, отсутствует дорожный знак 3.13 «Ограничение высоты».

В соответствии с Положением о Верхнестепновском территориальном отделе администрации Степновского муниципального округа, утвержденного решением Совета депутатов Степновского муниципального округа к полномочиям территориального отдела относится участие в обеспечении безопасного дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения на подведомственной территории, в осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, в выполнении функций по осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ненадлежащее содержание автомобильных дорог, создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам.

В этой связи прокуратурой района в адрес начальника Верхнестепновского территориального отдела администрации Степновского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Вместе с тем, допущенные нарушения до настоящего времени не устранены.

Просит суд обязать Верхнестепновский территориальный отдел администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно по адресу: Ставропольский край, Степновский муниципальный округ, <...> около домовладения ..., установить дорожный знак 3.13 «Ограничение высоты».

Представитель ответчика - Верхнестепновского территориального отдела администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края извещенный своевременно, надлежащим образом в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласны.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования - администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, извещенный своевременно, надлежащим образом в судебное заседание не явился, причина неявки не известна в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления при содержании автомобильных дорог местного значения, в ходе которой установлено, что в нарушение п. 6.2.1. ГОСТ Р 50597-2017 по адресу: Ставропольский край, Степновский муниципальный округ, <...> около домовладения ..., отсутствует дорожный знак 3.13 «Ограничение высоты».

В адрес начальника Верхнестепновского территориального отдела администрации Степновского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения от 29.02.2024, которое рассмотрено, что подтверждается ответом начальника Верхнестепновского территориального отдела администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края от 22.03.2024. Однако до настоящего времени допущенные нарушения не устранены.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с п. 6 ст. 3, п. 3 ст. 15 и п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Из п. 1 ст. 21 Закона № 196-ФЗ следует, что мероприятия по организации дорожного движения, то есть комплекс организационно-правовых организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Согласно п.п. 4.2, 6.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

В соответствии с Положением о Верхнестепновском территориальном отделе администрации Степновского муниципального округа, утвержденного решением Совета депутатов Степновского муниципального округа к полномочиям территориального отдела относится участие в обеспечении безопасного дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения на подведомственной территории, в осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, в выполнении функций по осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ненадлежащее содержание автомобильных дорог, создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам в связи с чем, суд полагает, что имеются все необходимые основания для удовлетворения требований прокурора.

Руководствуясь ст. 45, ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Степновского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Верхнестепновскому территориальному отделу администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края об устранении требований законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать Верхнестепновский территориальный отдел администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно по адресу: Ставропольский край, Степновский муниципальный округ, <...> около домовладения ..., установить дорожный знак 3.13 «Ограничение высоты».

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 24 мая 2024 года и обжаловать его в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда через Степновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья - М.Е. Котляров

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2024.