Решение № 2-173/2017 2-173/2017~М-130/2017 М-130/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-173/2017

Дело № 2-173/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2017 г. гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Борисова С.Г.,

с участием представителя истца – исполнительного комитета Алабердинского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан ФИО1,

ответчика ФИО2,

третьего лица – кадастрового инженера ФИО3,

представителей третьих лиц:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ (Росреестра по РТ) ФИО4,

- ООО «Агрофирма «Нур» ФИО5,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполнительного комитета Алабердинского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 о признании незаконными и необоснованными выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей, прекращении права долевой собственности на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, расторжении договора аренды земельного участка, суд

у с т а н о в и л:

Исполнительный комитет Алабердинского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, указав, что выдел ответчиками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 122,5 га в счет принадлежащих им земельных долей произведен с нарушением Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», из земельных участков с кадастровыми номерами №, № входящих в перечень особо ценных сельскохозяйственных угодий на территории Республики Татарстан. Кадастровым инженером земельный участок формировался с нарушениями процедуры согласования проекта межевания с другими участниками долевой собственности. Просил признать незаконным и необоснованным выдел ответчиками земельного участка сельскохозяйственного назначения в счет принадлежащих им земельных долей, признать недействительной запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 122,5 га, снять земельный участок с государственного кадастрового учета, расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между участниками долевой собственности и КФХ «Залялиев».

Представитель истца – исполнительного комитета Алабердинского сельского поселения Тетюшского муниципального района ФИО1 в суде иск поддержал, показал, что земельные участки на территории Алабердинского сельского поселения с кадастровыми номерами №, №, из которых произошло выделение ответчиками новообразованного земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 122,5 га, включены в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий. Земельные участки мелиорируемые, ранее находились в аренде ООО «Агрофирма «Нур», на них возобновляется орошение, заключен договор на разработку проектно-сметной документации на земельном участке площадью 145 га. При обращении к кадастровому инженеру по вопросу согласования выделяемого земельного участка, его не ознакомили с проектом межевания, выдали схему с иным местоположением земельного участка, против выдела земельного участка с поля № он не возражал. Выдел земельного участка с поля № является несправедливым по отношению к остальным участникам долевой собственности. Просил его требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в суде иск не признал, показал, что он является участником долевой собственности, главой крестьянско-фермерского хозяйства занимается производством сельскохозяйственной продукции на площади 400 га. В сентябре 2016 года кадастровому инженеру ФИО3 заказал проект межевания по выделу земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 245 га. В районной газете «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о необходимости согласования проекта межевания. Проект межевания и межевой план соответствуют требованиям Закона «Об обороте земель сельхозназначения». Образовано 2 земельных участка с поля № и поля №. Он заключил договор аренды на земельный участок 122,5 га. Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий не препятствует выделу земельного участка в счет земельных долей для сельскохозяйственного производства, мелиоративная система на земельном участке отсутствует. При необходимости он может участвовать в программе искусственного орошения земельного участка. Требования истца необоснованны. Просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 в суд не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО3 в суде показал, что составленные им по заказу ФИО2 проекты межевания земельного участка с кадастровым номером № соответствуют требованиям действующего законодательства, препятствий для выделения земельных участков в счет принадлежащих гражданам земельных долей не имеется. После публикации в районной газете «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ объявления о согласовании проекта межевания возражений не поступало. Выдел произведен с поля № и поля №, всего 245 га. Глава поселения ФИО1 обращался по поводу выдела земельного участка с поля №, он предоставил ему схему. ФИО1 как участник долевой собственности по вопросу согласования проекта межевания земельного участка не обращался. Нарушений при составлении проекта межевания не допускал.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ (Росреестра по РТ) ФИО4 в суде показала, что земельный участок, площадью 122,5 га с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право долевой собственности ответчиков, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между собственниками и КФХ «Залялиев». Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица ООО «Агрофирма «Нур» ФИО5 в суде показал, что до ДД.ММ.ГГГГ у агрофирмы был заключен договор аренды земельного участка в границах Алабердинского сельского поселения площадью 1445 га, находящийся в долевой собственности, в том числе спорный. ДД.ММ.ГГГГ вновь заключен договор аренды земельного участка общей площадью 1175 га. Спорный участок предметом договора не является. На спорном участке в настоящее время мелиоративной системы не имеется. Агрофирма намерена в будущем орошать участок площадью 145 га, заключен договор на разработку проектно-сметной документации. Полагает, что в ходе согласования проекта межевания ФИО1 ввели в заблуждение относительно местоположения выделяемого спорного земельного участка.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 1445 га в границах Алабердинского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан состоящий из 289 земельных долей, находился в общей долевой собственности.

Участники общей долевой собственности, в том числе ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 изъявив желание на выдел собственных земельных долей, через ФИО2 заказали кадастровому инженеру ФИО3 проект выделяемого земельного участка площадью 122,5 га.

Согласно статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

2. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

3. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

5. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. 6. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

7. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Кадастровым инженером ФИО3 изготовлен проект межевания, определены размеры выделяемых в счет долей земельных участков на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти доли, с допустимой для образования земельных участков разницей.

Согласно положениям пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (пункт 2 приведенной статьи).

С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 статьи 13.1 приведенного закона проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.

На основании пунктов 9 - 12 статьи 13.1 указанного Федерального закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13 - 15 статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Для выполнения требований, предусмотренных вышеприведенными статьями 13 и 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", кадастровым инженером ФИО3 всем заинтересованным лицам было объявлено о намерении ответчиков выделить земельный участок в счет своих земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №; в районной газете "Авангард" (№ (10141) от ДД.ММ.ГГГГ) им было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка.

На основании подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 проекта межевания, ДД.ММ.ГГГГ новообразованный земельный участок площадью 122,5 га с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, зарегистрировано право общей долевой собственности ответчиков ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 на данный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ ответчики заключили договор аренды земельного участка 122,5 га с кадастровым номером № с КФХ «Залялиев» сроком на 10 лет для посева сельскохозяйственных культур.

Исполнительный комитет Алабердинского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан, на основании Положения о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории муниципального образования «Алабердинского сельского поселения» <адрес> Республики Татарстан, требует признать незаконным и необоснованным выдел земельного участка сельскохозяйственного назначения в счет принадлежащих ответчикам земельных долей, расположенных в границах Алабердинского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан, прекратить право долевой собственности, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровыми номерами №, расторгнуть договор аренды.

В качестве обоснования своих требований истец указал на то, что выделяемые земельные участки являются самыми плодородными по отношению к остальным частям земельного участка находящегося в общей долевой собственности, входят в состав земельных участков, включенных в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий Республики Татарстан, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из статьи 40.1 Земельного кодекса Республики Татарстан к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям на территории Республики Татарстан, использование которых для других целей не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, относятся:

искусственно орошаемые сельскохозяйственные угодья и осушаемые земли со стационарными оросительными системами и закрытыми осушительными системами.

Согласно разъяснениям Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, минимальный размер орошаемых земельных участков в <адрес> утвержден приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-пр в зависимости от типа и марок оросительных машин (от 5 га до 111 га). Включение земельных участков сельскохозяйственного назначения в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий Республики Татарстан, не влечет за собой наложение на данные земли обременений и ограничений, они не ограничены в сельскохозяйственном обороте.

Следовательно, включение земельных участков сельскохозяйственного назначения в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий не препятствует образованию и выделению земельного участка для сельскохозяйственного производства в счет земельных долей, в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На земельном участке 122,5 га с кадастровым номером № оросительные и мелиоративные системы отсутствуют. Наличие договора на разработку проектно-сетной документации между ООО «Агрофирма «Нур» и ОАО «Трастовая компания «Татмелиорация» от ДД.ММ.ГГГГ на орошаемый участок 145 га к спорному земельному участку в обязательном порядке не относится, так как спорный земельный участок в состав арендуемых ООО «Агрофирма «Нур» земель не входит, в границах Алабердинского сельского поселения имеются другие земельные участки площадью не менее 300 га, отнесенные к искусственно орошаемым сельскохозяйственным угодьям.

Межевание спорных земельных участков с кадастровым номером № произведено кадастровым инженером ФИО3 с соблюдением требований действующего законодательства.

Доводы представителя ответчика о том, что при ознакомлении с проектом межевания ДД.ММ.ГГГГ он был введен в заблуждение относительно местоположения выделяемого земельного участка, являются несостоятельными.

После публикации в районной газете "Авангард" (№ (10141) от ДД.ММ.ГГГГ) извещения о согласовании проекта межевания земельного участка, в установленный срок предложений о доработке проекта межевания и возражения на него в письменном виде кадастровому инженеру не поступали. Предоставленная кадастровым инженером главе Алабердинского сельского поселения ФИО1 схему выдела земельного участка с поля №, соответствует части выдела площадью 122,5 га из земельных участков с кадастровыми номерами №, №, поставленного на кадастровый учет, с регистрацией права общей долевой собственности, заключением договора аренды. В этой части исполнительный комитет Алабердинского сельского поселения выдел не оспаривает.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными и необоснованными выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей, признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 122,5 га, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между участниками долевой собственности и КФХ «Залялиев», не имеется. В удовлетворении иска исполнительного комитета Алабердинского сельского поселения Тетюшского муниципального района следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска исполнительного комитета Алабердинского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконными и необоснованными выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей, признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 122,5 га, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между участниками долевой собственности и КФХ «Залялиев», отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Тетюшский районный суд.

Председательствующий: Борисов С.Г.