Постановление № 5-39/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 5-39/2019

Дело №5-39/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 апреля 2019 года <...>

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Яскина Татьяна Анатольевна,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности- ФИО2

специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО "ОБЩЕПИТ" адрес место нахождения <адрес> ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, дата регистрации юридического лица 05.05.2014 года,

разъяснив представителю лица, привлекаемого к административной ответственности, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ООО "Общепит" привлекается к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно– эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, совершённое им при следующих обстоятельствах.

На основании статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО1 от 11.02.2019 года № в период времени с 01.03.2019 г. по 29.03.2019 года специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Салават и Ишимбайском районе ФИО3 проведена плановая выездная проверка деятельности <данные изъяты> города Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу <адрес>

В ходе проведения проверки установлено не соответствие пищеблока требованиям СНиП 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобраазовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", устанавливающим требования к пищеблоку при работе на продовольственном сырье, полуфабрикатах и/или привозной готовой пище.

Пищеблок <данные изъяты> г. Ишимай в составе помещений имеет: 2 складских помещения, доготовочный цех, совмещенный с участком для мытья кухонной посуды, горячий цех.

По набору цехов пищеблок предназначен для работы на полуфабрикатах, но работает на сырье.

На момент проверки в складском помещении хранились свежие овощи (лук) для обработки которых требуется наличие отдельного цеха, в доготовочном цехе пищеблока проводится разделка мяса птицы и свежемороженого мяса; для обработки мяса птицы, свежемороженого мяса, нарезки овощей выделен участок, где установлен 1 производственный стол, отсутствует моечная ванна для мытья обменной тары, производственные столы, раковина для мытья рук.

По данному факту 29.03.2019 года в отношении юридического лица ООО "Общепит" составлен протокол об административном правонарушении №11п.

В целях пресечения административного правонарушения в отношении юридического лица применена мера обеспечения в виде временного запрета использования пищеблока <данные изъяты> г. Ишимбай по адресу <адрес> для работы на продовольственном сырье на срок с 15.00 часов 29.03.2019 г., о чем составлен протокол № от 29.03.2019 года.

В судебном заседании специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Салават и Ишимбайском районе ФИО3 подтвердила обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Представитель юридического лица ФИО2 вину в совершенном правонарушении признала и пояснила, что помещение не позволяет установить дополнительное оборудование.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статья 11 указанного закона обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Согласно представленному договору на оказание услуг по организации питания в <данные изъяты> г. Ишимбай от 09.01.2019 г. № услуги по организации питания учащихся и воспитанников дошкольной группы в учреждении, а также поставку продовольственного сырья и полуфабрикатов на пищеблок осуществляет ООО "Общепит".

В соответствии с заключенным договором ООО "Общепит" обеспечивает соблюдение санитарных и иных норм и правил в соответствии с требованиями служб Роспотребнадзора на пищеблоке Учреждения ( п.4.12.5 договора), а также по мере необходимости обязано доукомплектовать пищеблок Учреждения технологическим оборудованием в соответствии с действующими нормами оснащения предприятий общественного питания согласно номенклатуре СанПин 2.4.5.-2409-08 ( п.4.12.7 договора).

Таким образом, ООО «Общепит» имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в т.ч. по обеспечению объемно –планировочных и конструктивных решений пищеблока требованиям санитарных правил при работе на продовольственном сырье, либо на полуфабрикатах, создания условий для осуществления приготовления безопасной кулинарной продукции, исключения встречных потоков сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд в соответствии с действующими государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и нормативами.

Осуществляя деятельность по оказанию услуг по организации питания с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в общеобразовательном учреждении, ООО "Общепит" поставило под угрозу жизнь и здоровье обучающихся и сотрудников учреждения, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний у них.

Нарушения, допущенные ООО "Общепит", обоснованно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения ООО "Общепит" административного правонарушения, предусмотренного 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таковыми доказательствами являются:

- распоряжение о проведении плановой выездной проверки № от 11.02.2019 года;

- уведомление о проведении плановой выездной проверки от 15.02.2019 №;

- протокол № об административном правонарушении от 29.03.219 года;

- протокол № о временном запрете деятельности от 29.03.2019 года;

Представленные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, сомнений у суда не вызывают.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Общепит".

С учетом вышеизложенного судья считает доказанной вину ООО "Общепит" в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ООО "Общепит", судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, многочисленность нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания несовершеннолетних, которые могут привести к возникновению инфекционных заболеваний, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины.

С учетом приведенных выше обстоятельств, судья считает необходимым назначить ООО "Общепит" наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку только данный вид наказания может обеспечить достижение целей административного законодательства (ст. 1.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ), исходя из того, что деятельность по организации общественного питания напрямую влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан.

Учитывая объем работ по переоборудованию помещений, установке оборудования и приобретению инвентаря, суд считает необходимым приостановить деятельность пищеблока дл работы на продовольственном сырье на срок 60 суток.

Юридическое лицо ООО "Общепит" вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Юридическое лицо - ООО "Общепит" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию пищеблока <данные изъяты> г.Ишимбай по адресу <адрес> для работы на продовольственном сырье на срок 60 суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 15 часов 00 минут 29.03.2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья Яскина Т.А.