Решение № 12-76/2017 12-76/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 12-76/2017

Дело № 12-76/2017 копия


Р Е Ш Е Н И Е

г. Александров 12 июля 2018 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кутровская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Александровского городского прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского района Владимирской области от 22 мая 2018 года №227 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского района №227 от 22 мая 2018 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Александровским городским прокурором на вышеуказанное постановление принесен протест, в котором указывается, что при вынесении постановления не установлена причинно-следственная связь между нахождением несовершеннолетнего ФИО1 в ночное время суток без контроля со стороны родителей и ненадлежащим исполнением его матерью обязанностей по воспитанию сына. Полагал, что вывод комиссии о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным.

В судебном заседании прокурор Горюнова И.В. доводы, изложенные в протесте, поддержала.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из материалов дела усматривается, что 02 мая 2018 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому 02 мая 2018 года в 15 часов 00 минут ФИО2 ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно допустила его нахождение в ночное время суток в лесном массиве без законного представителя.

Признавая ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что она в должной мере не осуществляла контроль за своим сыном, чем допустила его нахождение на улице в ночное время суток.

Между тем с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО2 обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов своего сына.

Из объяснений ФИО2, имеющихся в материалах дела, усматривается, что 01 мая 2018 года её сын ФИО1 ушел из дома, ночью домой не возвращался, на звонки не отвечал. Утром ей позвонили сотрудники полиции и сообщили, что сын найден около <адрес>.

Из объяснений ФИО1 усматривается, что он действительно ушел из дома в связи с возникшей обидой на свою мать, поскольку она настояла на продолжении обучения в школе, в то время как он хотел продолжить обучение в колледже. Вечером он собрал вещи и сказал матери, что идет на тренировку по боксу, однако домой не вернулся, бродил по лесу, а утром вызвал сотрудников полиции и его вернули домой. Указал, что конфликтов дома не имеется, отношения хорошие.

Из характеристики на ФИО1 усматривается, что его воспитанием занимается мама, атмосфера в семье теплая, доброжелательная, во время обучения в школе вредных привычек у юноши не выявлено.

Указанным объяснениям оценка при вынесении оспариваемого постановления дана не была.

Таким образом, доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения ФИО2 обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов ребенка, наличия причинно-следственной связи между действиями ФИО2 и фактом нахождения её сына 02 мая 2018 года в ночное время суток без сопровождения взрослых, в материалах дела не имеется.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского района Владимирской области от 22 мая 2018 года №227, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30. 7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено судебное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест Александровского городского прокурора удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского района Владимирской области от 22 мая 2018 года № 227 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Кутровская

***