Решение № 2-28/2024 2-28/2024(2-498/2023;)~М-491/2023 2-498/2023 М-491/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-28/2024

УИД: 05RS0№-30

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 января 2024 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи А.И.Алишаева,

при секретаре Н,ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной и промышленной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной и промышленной безопасности, указав, что проверкой исполнения законодательства о пожарной безопасности и лицензировании автозаправочными и газозаправочными станциями, расположенными на территории <адрес> РД, проведенной с привлечением специалистов установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляет деятельность по реализации автомобильного топлива, расположенного по адресу: РД, <адрес>, н.<адрес> вдоль трассы Р-215, с нарушениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Вышеуказанные обстоятельства создают угрозу для жизни и здоровья граждан и условия пребывания граждан на АГЗС, необходимо привести в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить выполнение мероприятий по пожарной и промышленной безопасности объекта АЗС, расположенного по адресу: <адрес>, н.<адрес> вдоль трассы Р-215, и приостановить её деятельность до устранения установленных нарушений законодательства о пожарной и промышленной безопасности.

В судебном заседании прокурор <адрес> РД ФИО3 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ГУ МЧС России по <адрес> в лице Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по городу Кизилюрт, Кизилюртовскому и <адрес>м А.ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО4 и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Ростехнадзора в зал суда не явились.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации автомобильного топлива, расположенного по адресу: <адрес>, н.<адрес>, вдоль трассы Р-215, со следующими нарушениями:

- на въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, не установлены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 № 123-ФЗ);

- не оборудованы резервуары для хранения жидкого моторного топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 7.18 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- не установлены специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы (п. 7.35 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6, 123-ФЗ);

- не установлена система заземление АГЗС (п.6.32 СП 156.13130.2014, ст.4 и 6,123 -ФЗ);

- не оборудована молниезащитой в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87, но не ниже II категории (п.6.32 СП 156. 13130.2014, ст.4 и 6, 123-ФЗ);

- не представлена в ГУ МЧС России (ОПНД № по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м) декларация пожарной безопасности (ст. 64 № 123-ФЗ);

- не обеспечено прохождение лица обучения мерам пожарной безопасности (п.3 ППР РФ №);

- не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (п.2 ППР РФ №);

- не обеспечено для маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции для каждого транспортного средства на покрытие дорог отличительные разметки или иные визуальные указатели (п. 450 ППР РФ №);

- не обеспечен нормативный запас воды для наружного противопожарного водоснабжения. Наружное пожаротушение МАЗС должно осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м., от АГЗС и составлять не менее 100 м3– (ст. 99, 123-ФЗ п. 6.37, СП 156.13130.2014);

- не представлены документы на оборудование молниезащитой в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87, но не ниже II категории (п. 6.32 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- не обеспечена категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п.12 ППР РФ. №);

- не установлена во всех помещениях МАЗС автоматическая пожарная сигнализация (ст. 83, 123-ФЗ; 6.39 СП 156.13130.2014);

- не обеспечена обработка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты (п.13 ППР РФ. №);

- не приведено в соответствие противопожарное расстояние от резервуара с КПГ до производственных и складских зданий и сооружений промышленных предприятий – не менее 25 м. (таб.5 СП 156.13130.2014);

- не приведено в соответствие противопожарное расстояние от ТРК с жидкого моторного топлива до проезжей части дороги I, II и III категории- (менее 20 м. таб.1 СП 156.13130.2014);

- не приведено в соответствие противопожарное расстояние ТРК с жидкого моторного топлива до операторской – менее 9 м. (таб. 6 СП 156.13130.2014);

- не представлены документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного и одностенных резервуаров для хранения топлива (приложение А п. 7.26 СП 156.13130.2014);

- не представлены документы, свидетельствующие о соответствии запорной арматуры, требованиям ГОСТ 9544-93 (7.31 СП 156.13130.2014);

- не обеспечен установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.) (п.373 ППР РФ. №);

- не укомплектован пожарный щит по нормам (приложение 7, п.410 п. 410 ППР №);

- не приняты меры по оснащению МАЗС в полном объеме первичными средствами пожаротушения (п. 389 ППР РФ №);

- не введен учет и наличие, периодичность осмотра и сроки перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п.60 ППР РФ №);

- не установлено централизованное отключение электропитания (п.7.36 СП 156.13130.2014);

- не представлены документы на МАЗС указывающей ее класс по пожарновзрывоопасности или пожарной опасности, организовать маркировку степени защиты оболочки электрооборудования (ст. 22,123-ФЗ).

Изложенное подтверждается письмом ГУ МЧС России ОНД № по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м от 15.01.2024г., справкой по результатам осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное в судебном заседании не отрицали и стороны.

Оценив представленные доказательства в совокупности, и принимая во внимание, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, каковых ответчиком суду не представлено, суд находит исковые требования обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, обеспечить выполнение мероприятий по пожарной и промышленной безопасности объекта АЗС, расположенного по адресу: <адрес>, н.<адрес>, вдоль трассы Р-215, а именно:

- на въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, установить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 № 123-ФЗ);

- оборудовать резервуары для хранения жидкого моторного топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 7.18 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- установить специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы (п. 7.35 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6, 123-ФЗ);

- установить система заземление АГЗС (п.6.32 СП 156.13130.2014, ст.4 и 6,123 -ФЗ);

- оборудовать молниезащитой в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87, но не ниже II категории (п.6.32 СП 156. 13130.2014, ст.4 и 6, 123-ФЗ);

- представить в ГУ МЧС России (ОПНД № по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м) декларация пожарной безопасности (ст. 64 № 123-ФЗ);

- обеспечить прохождение лица обучения мерам пожарной безопасности (п.3 ППР РФ №);

- разработать инструкция о мерах пожарной безопасности (п.2 ППР РФ №);

- обеспечить для маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции для каждого транспортного средства на покрытие дорог отличительные разметки или иные визуальные указатели (п. 450 ППР РФ №);

- обеспечить нормативный запас воды для наружного противопожарного водоснабжения. Наружное пожаротушение МАЗС должно осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м., от АГЗС и составлять не менее 100 м3– (ст. 99, 123-ФЗ п. 6.37, СП 156.13130.2014);

- представить документы на оборудование молниезащитой в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87, но не ниже II категории (п. 6.32 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п.12 ППР РФ. №);

- установить во всех помещениях МАЗС автоматическую пожарную сигнализацию (ст. 83, 123-ФЗ; 6.39 СП 156.13130.2014);

- обеспечить обработку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты (п.13 ППР РФ. №);

- привести в соответствие противопожарное расстояние от резервуара с КПГ до производственных и складских зданий и сооружений промышленных предприятий – не менее 25 м. (таб.5 СП 156.13130.2014);

- привести в соответствие противопожарное расстояние от ТРК с жидкого моторного топлива до проезжей части дороги I, II и III категории- (менее 20 м. таб.1 СП 156.13130.2014);

- привести в соответствие противопожарное расстояние ТРК с жидкого моторного топлива до операторской – менее 9 м. (таб. 6 СП 156.13130.2014);

- представить документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного и одностенных резервуаров для хранения топлива (приложение А п. 7.26 СП 156.13130.2014);

- представить документы, свидетельствующие о соответствии запорной арматуры, требованиям ГОСТ 9544-93 (7.31 СП 156.13130.2014);

- обеспечить установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.) (п.373 ППР РФ. №);

- укомплектовать пожарный щит по нормам (приложение 7, п.410 п. 410 ППР №);

- принять меры по оснащению МАЗС в полном объеме первичными средствами пожаротушения (п. 389 ППР РФ №);

- ввести учет и наличие, периодичность осмотра и сроки перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п.60 ППР РФ №);

- установить централизованное отключение электропитания (п.7.36 СП 156.13130.2014);

- представить документы на МАЗС указывающей ее класс по пожарновзрывоопасности или пожарной опасности, организовать маркировку степени защиты оболочки электрооборудования (ст. 22,123-ФЗ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26.01.2024г.

Председательствующий А.И.Алишаев