Решение № 2А-1624/2017 2А-1624/2017~М-1507/2017 М-1507/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-1624/2017

Дело № 2а-1624/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Ростовской области Пивоварова Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области к ФИО1 ФИО3 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по обязательным платежам, указывая на то, что ФИО1 ФИО5 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области в качестве налогоплательщика транспортного налога, поскольку является собственником: автомобиля легкового, государственный регистрационный знак №, код региона №, Марка/Модель: <данные изъяты>, 2010 года выпуска, дата регистрации права 23 сентября 2015 года; автомобиля легкового, государственный регистрационный знак №, код региона №, Марка/Модель: <данные изъяты>, 1985 года выпуска, дата регистрации права 26 мая 1998 года, дата утраты права 20 января 2015 года; автомобиля легкового, государственный регистрационный знак №, код региона №, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: №, 2007 года выпуска, дата регистрации права 06 июня 2012 года, дата утраты права 17 июня 2015 года; автомобиля легкового, государственный регистрационный знак №, код региона №, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: №, 2000 года выпуска, дата регистрации права 30 ноября 2007 года, дата утраты права 09 февраля 2013 года, о чем свидетельствует выписка из базы данных инспекции, сформированной на основании сведений, предоставленных из государственных регистрирующих органов в рамках статьи 85 НК РФ.

На основании п. 4 ст. 12, гл. 28 НК РФ и главой 3 Законом Ростовской области от 10 мая 2012 года № 843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" с изменениями и дополнениями), инспекцией административному ответчику начислен транспортный налог согласно следующих налоговых уведомлений: № за 2013 год по сроку уплаты до 05 ноября 2014 года на сумму 9857 рублей 50 копеек, № за 2014 год по сроку уплаты до 01 октября 2015 года на сумму 9585 рублей 00 копеек, № за 2015 год по сроку уплаты до 01 декабря 2016 года на сумму 1986 рублей 00 копеек.

Формула расчета транспортного налога: налоговая база*доля в праве*налоговая ставка*количество месяцев, за которые производится расчет (отношение количества месяцев владения к количеству месяцев в полном календарном году) = сумма налога.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, пп.1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

До обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу инспекция предлагала налогоплательщику в добровольном порядке уплатить пени по транспортному налогу в размере 6187 рублей 60 копеек, направив в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ требование об уплате недоимки, пени, штрафов от 25 апреля 2017 года №.

Кроме этого, в отношении ФИО1 ФИО6 мировым судьей судебного участка № 4 Сальского района Ростовской области был вынесен судебный приказ № от 18 августа 2017 года о взыскании с него задолженности по транспортному налогу в виде пени в размере 6187 рублей 60 копеек. Однако административный ответчик обратился к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа, вследствие чего определением мирового судьи от 30 августа 2017 года судебный акт был отменен. Учитывая, что административный ответчик пени по транспортному налогу в указанном выше размере не уплатил, то налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением.

На основании вышеизложенного, административный истец первоначально просил суд взыскать с ФИО1 ФИО7, ИНН № задолженность по транспортному налогу с физических лиц, в частности: пени в размере 6187 рублей 60 копеек.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил исковые требования, просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц в частности пени в размере 4506 рублей 40 копеек.

Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, в назначенное судом время представитель не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.32).

Административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждено распиской (л.д.58), в назначенное судом время не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ при неявке в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представителей этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

В связи с тем, что явка сторон в судебное заседание обязательной не является и таковой судом не признана, то суд на основании части 7 статьи 150 КАС РФ перешёл к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, налоговый орган указывает на то, что административному ответчику на праве собственности принадлежат следующие транспортные средства: автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, код региона №, 2010 года выпуска, мощность двигателя 95 л.с., дата регистрации права 23 сентября 2015 года; автомобиль <данные изъяты>, 1985 года выпуска, государственный регистрационный знак №, код региона №, мощность двигателя 170 л.с., дата регистрации права 26 мая 1998 года, дата прекращения владения 20 января 2015 года; автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, код региона №, 2007 года выпуска, мощность двигателя 129 л.с., дата регистрации права 06 июня 2012 года, дата прекращения владения 17 июня 2015 года; автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, код региона №, мощность двигателя 109 л.с., 2000 года выпуска, дата регистрации права 30 ноября 2007 года, дата прекращения владения 09 февраля 2013 года, о чем свидетельствует выписка из базы данных, сформированная на основании сведений, предоставленных из ГИБДД в рамках ст. 85 НК РФ (л.д.16).

В связи с чем, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области в качестве налогоплательщика транспортного налога.

Согласно налоговому уведомлению № налогоплательщику, ФИО1, произведен расчет транспортного налога за 2013 год по сроку уплаты 05 ноября 2014 года в сумме 9857 рублей 50 копеек, согласно налоговому уведомлению № от 29 марта 2015 года произведен расчет транспортного налога за 2014 год по сроку уплаты 01 октября 2015 года в сумме 9585 рублей 00 копеек, также согласно налоговому уведомлению № от 29 июля 2016 года произведен расчет транспортного налога за 2015 год по сроку уплаты 01 декабря 2016 года (л.д.17,19,21).

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Факт направления в адрес налогоплательщика указанных выше налоговых уведомлений по начисленному транспортному налогу за 2013-2015 годы подтверждается реестром заказной корреспонденции от 13 августа 2014 года, от 24 апреля 2015 года, от 12 августа 2016 года (л.д.18,20,22).

Следовательно, у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате транспортного налога за 2013-2015 годы в сроки, предусмотренные законом, а именно до 05 ноября 2014 года, 01 октября 2015 года и 01 декабря 2016 года.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, административный истец указывает на то, что поскольку административный ответчик не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2013-2015 годы в сроки, предусмотренные законом, то на эту сумму задолженности ему начислены пени на общую сумму 6187 рублей 60 копеек.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Нормами части 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В связи с неуплатой транспортного налога в срок, предусмотренный налоговым законодательством, в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование № по состоянию на 25 апреля 2017 года, которое выставлено на уплату пеней, графа "Недоимка, рублей (*)" заполнена справочно, с целью указания недоимки, на которую начислены пени, о чем в указанном требовании имеется ссылка.

Однако проверив расчет пени, представленный административным истцом, судом установлено следующее.

Согласно расчету суммы пени, включенной в требование по уплате № от 25 апреля 2017 года, а также выписок из лицевого счета ФИО1 по транспортному налогу за периоды: с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014, по состоянию на 01 января 2011 года за налогоплательщиком числилась задолженность по транспортному налогу в размере 9631 рубля 50 копеек; 07 февраля 2012 года списано недоимки по налогу в размере 4812 рублей, в связи с чем, сумма долга по состоянию на указанную дату составила 4819 рублей 50 копеек. Вместе с тем, 21 мая 2012 года налогоплательщику начислен транспортный налог за предыдущие три налоговых периода, в частности: за 2009 год в размере 8077 рублей; за 2010 года в размере 8041 рубль 42 копейки; за 2011 год в размере 10375 рублей. При этом, 24 мая 2014 года уменьшено налога по расчету за 2011 год в размере 1090 рублей и дополнительно 06 июля 2014 года уменьшено налога по расчету за 2011 год в размере 1090 рублей, однако 10 июня 2014 года сторнирована, ранее уменьшенная сумма по налогу в размере 1090 рублей. Кроме этого, за 2014 год налогоплательщику начислен транспортный налог в размере 9585 рублей (л.д.10-11).

Судом установлено, что 07 декабря 2015 года ФИО1 уплатил в бюджет транспортный налог в размере 9585 рублей, не указав налоговый период за который произведен платеж. В связи с чем, данный платеж был зачтен налоговым органом в счет погашения недоимки по транспортному налогу по состоянию на 07 февраля 2012 года в сумме 4819 рублей 50 копеек, а также в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2009 года в размере 4765 рублей 50 копеек.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, административный истец начислил административному ответчику пени по транспортному налогу, включенные в требование по уплате налога, пени, штрафов № от 25 апреля 2017 года на общую сумму 6187 рублей 60 копеек, в том числе:

за период с 01 декабря 2015 года по 24 апреля 2017 года в размере 5308 рублей 46 копеек, из них:

на сумму недоимки за 2014 год 9585 рублей - 1681 рубль 20 копеек;

на сумму недоимки за 2010 года 8041 рубль 42 копейки – 1402 рубля 01 копейку;

на сумму недоимки за 2009 год 8077 рублей в размере - 588 рублей 71 копейку;

на сумму ранее уменьшенного налога за 2011 год 1090 рублей – 191 рубль 19 копеек;

на сумму недоимки по состоянию на 07 февраля 2012 года 4819 рублей 50 копеек (за период с 01 декабря 2015 года по 06 декабря 2015 года) 7 рублей 95 копеек;

на сумму недоимки по состоянию на 07 февраля 2012 года 4819 рублей 50 копеек за период с 22 июня 2012 года по 01 ноября 2012 года в размере 172 рубля 90 копеек;

на сумму недоимки по состоянию на 02 ноября 2012 года 30222 рубля 92 копейки за период с 02 ноября 2012 года по 21 января 2013 года в размере 706 рублей 24 копейки (л.д.10-11, 60).

В судебном заседании установлено, что поскольку административный ответчик обратился к административному истцу с заявлением об уточнении платежа, указывая на наличие допущенной ошибки в оформлении платежного документа от 07 декабря 2015 года на сумму 9585 рублей (л.д.62), и, налоговый орган зачёл данный платеж в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2014 год, то истцом был произведен перерасчет суммы пени, начисленной за период с 01 декабря 2015 года по 24 апреля 2017 года, а также за периоды с 22 июня 2012 года по 01 ноября 2012 года и со 02 ноября 2012 года по 21 января 2013 года, которая составила 4506 рублей 40 копеек, исходя из расчета (6187 рублей 60 копеек - 1681 рубль 20 копеек = 4506 рублей 40 копеек).

Как указано выше в силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц в судебном порядке предусмотрено пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Проанализировав указанные положения Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что взыскание пеней также возможно лишь в отношении не более, чем трех налоговых периодов, предшествующих году направления требования об уплате налога, поскольку пени начисляются на сумму неуплаченного налога, следовательно, к ним должны применяться правила, установленные пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что начисление налогов и пеней налоговой инспекцией допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году его направления налогоплательщику, то в части взыскания с ФИО1 пени по транспортному налогу, начисленной на сумму недоимки по состоянию на 07 февраля 2012 года - 4819 рублей 50 копеек за период с 22 июня 2012 года по 01 ноября 2012 года в размере 172 рубля 90 копеек, а также на сумму недоимки по состоянию на 02 ноября 2012 года - 30222 рубля 92 копейки за период с 02 ноября 2012 года по 21 января 2013 года в размере 706 рублей 24 копейки, суд полагает отказать.

Следовательно, суд считает, что в данном случае взысканию подлежит лишь сумма пени, начисленная на недоимку за просрочку уплаты транспортного налога за период с 01 декабря 2015 года по 24 апреля 2017 года в сумме 3627 рублей 26 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Статьей 333.19 НК РФ установлен размер государственной пошлины подлежащей уплате при обращении в суд с иском имущественного и неимущественного характера.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению частично, то на основании ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд полагает взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области к ФИО1 ФИО8 о взыскании задолженности по обязательным платежам, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО9, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области пени по транспортному налогу с физических лиц, КБК №, ОКТМО № в размере 3627 (три тысячи шестьсот двадцать семь) рублей 26 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 в доход бюджета муниципального образования «Сальский район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья Н.А. Пивоварова