Решение № 2-419/2020 2-419/2020~М-248/2020 М-248/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-419/2020

Дело 2-419/2020 УИД № 42RS0033-01-2020-000452-82


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 11 сентября 2020 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Котыхова П.Н.,

с участием представителя истца ФИО4 ФИО2

представителя ответчика ФИО5 ФИО3

при секретаре Киселевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Кузбасса (межрайонное) (далее – ответчик, УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа. Требуется 20 лет страхового стажа и 10 лет специального стажа. По подсчетам ответчика страховой стаж составил 7 лет 5 месяцев 14 дней, специальный стаж по Списку № отсутствует, с чем он не согласен.

Со ссылками на нормы права, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 95-99) просит суд признать решение ответчика незаконным, обязать УПФР включить ему в страховой стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в СПТУ № <адрес> ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы подземным машинистом электровоза на шахте имени С. Коротченка на территории Украины;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения военной службы в армии;

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы машинистом электровоза подземным на шахте им. С. Орджоникидзе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы машинистом электровоза подземным в Шахтоуправлении <адрес> «Макеевуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы учеником проходчика, подземным проходчиком в Первом шахтопроходческом строительном управлении треста «Донецкшахтострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы штамповщиком в ОАО «Дом ЭРМ»;

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы плиточником – облицовщиком в ООО «ДонЕвроСтрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы плиточником – облицовщиком в ООО «Строительная компания «Доневрострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в строительной группе облицовщиком – плиточником в ООО «Ландорра»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы машинистом кочегаром в школе № <адрес>;

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы проходчиком подземным в Государственном предприятии Макеевуголь шахта «Чайкино»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы облицовщиком – плиточником в ООО «Производственная строительная фирма «Комплекс»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы машинистом электровоза в ОП «Шахта «Бутовская»;

обязать УПФР включить ему в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в СПТУ № <адрес> ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы подземным машинистом электровоза на шахте имени С. Коротченка на территории Украины;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения военной службы в армии;

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы машинистом электровоза подземным на шахте им. С. Орджоникидзе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы машинистом электровоза подземным в Шахтоуправлении <адрес> «Макеевуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы учеником проходчика, подземным проходчиком в Первом шахтопроходческом строительном управлении треста «Донецкшахтострой»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы машинистом электровоза в ОП «Шахта «Бутовская»;

Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему пенсию с указанной даты, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате юридических услуг 15000 рублей и взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, суд считает неявку истца его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца на удовлетворении иска с учетом его уточнения настаивала, представитель ответчика просил в иске отказать.

Судом установлено, что ФИО6 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 49-50).

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа. Требуется 20 лет страхового стажа и 10 лет специального стажа. Страховой стаж составил 7 лет 5 месяцев 14 дней, специальный стаж по Списку № отсутствует (л.д. 8-9).

В страховой стаж, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации истцу не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы штамповщиком в ОАО «ДонЭРМ»;

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы плиточником – облицовщиком в ООО «Доневрострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы плиточником – облицовщиком в ООО «Строительная компания «Доневрострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы плиточником - облицовщиком в ООО «Ландорра»;

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы машинистом - кочегаром в Общеобразовательной школе №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы плиточником - облицовщиком в ООО «Производственно - строительная фирма «Комплекс».

В специальный стаж по Списку №, в связи с отсутствием занятости полный рабочий день на подземных работах по добыче полезных ископаемых истцу не включен период работы подземным машинистом электровоза на шахте имени С. Коротченка на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой и специальный стаж по Списку № истцу не включены следующие периоды:

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы машинистом электровоза подземным на шахте им. С. Орджоникидзе, т.к. запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ и не подтверждена занятость полный рабочий день на подземных работах по добыче полезных ископаемых;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы машинистом электровоза подземным в Шахтоуправлении <адрес> «Макеевуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы учеником проходчика, подземным проходчиком в Первом шахтопроходческом строительном управлении треста «Донецкшахтострой»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы проходчиком подземным в ОП «Шахта «Чайкино», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы машинистом электровоза в ОП «Шахта «Бутовская» в связи с отсутствием уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом из оспариваемого решения ответчика видно, что период обучения истца в СПТУ № <адрес> ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы подземным машинистом электровоза на шахте имени С. Коротченка на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения военной службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены ФИО6 ФИО1 в страховой стаж в соотвествии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», т.е. с учетом льготного порядка его исчисления, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части не имеется.

Разрешая остальные заявленные истцом требования, суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (здесь и далее нормы указанного Федерального закона приведены редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых специальный и страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 ст. 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).

Согласно п. 5 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подп. «а» п. 6 Правил №); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подп. «б» п. 6 Правил №); единый социальный налог (взнос) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подп. «в» п. 6 Правил №); единый налог на вмененный доход для определенных <данные изъяты> и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подп. «г» п. 6 Правил №).

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, <данные изъяты> и ведомости на выдачу заработной платы.

Анализ указанных норм права позволяет прийти к выводу о том, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Именно указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из <данные изъяты> ФИО6 ФИО1 № № усматривается, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал кочегаром в Селидовской ЦБС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом электровоза подземным в Шахтоуправление <адрес> «Макеевуголь», ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем на предприятие «Комплекс», ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят учеником проходчика в первое шахтостроительное управление треста «Донецкшахтопроходка» и направлен на курсы проходчиков, ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием курсов направлен подземным проходчиком – учеником, ДД.ММ.ГГГГ направлен подземным проходчиком с полным рабочим днем в шахте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не работал, находился в отпуске без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят штамповщиком в ОАО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят плиточником – облицовщиком в ООО «ДонЕвроСтрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят плиточником – облицовщиком в ООО «Строительная компания «ДонЕвроСтрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят облицовщиком – плиточником в ООО «Ландорра», ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом – кочегаром в школу №, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят проходчиком подземным на шахту «Чайкино», ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогулы, ДД.ММ.ГГГГ принят облицовщиком – плиточником в ООО «Производственно-строительная фирма «Комплекс», ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом электровоза подземным на шахту «Бутовская», ДД.ММ.ГГГГ уволен (л.д. 28-41).

Из справки, уточняющей особый характер работы истца, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО1 работал машинистом электровоза подземным с полным рабочим днем на шахте им. С. Орджоникидзе. При этом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ имел прогулы без уважительной причины, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ участвовал в забастовке (л.д. 14).

Из справок о заработной плате для исчисления пенсии следует, что в период с сентября 1988 по май 1994 ФИО6 ФИО1 выплачивалась заработная плата и на все выплаты начислены страховые взносы (л.д. 91-94).

Согласно сведениям пенсионного фонда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, за период работы ФИО6 ФИО1 в ООО «Строительная компания «Доневрострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачены страховые взносы (л.д. 115).

Согласно справке пенсионного фонда Украины, страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в школе № <адрес>, перечислены в полном объеме (л.д. 109).

Из справки пенсионного фонда Украины от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что подтвердить сведения о перечислении страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ДонЕвроСтрой», c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном предприятии Макеевуголь шахта «Чайкино», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Шахта «Бутовская» не представляется возможным ввиду нахождения подтверждающих документов на территории, неподконтрольной Украине, в <адрес>. Органы государственной власти на указанной территории временно не осуществляют там свои полномочия (л.д. 106-107).

Из справки, уточняющей особый характер работы истца, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО1 работал машинистом электровоза подземным с полным рабочим днем в ОП «Шахта «Бутовская» (л.д. 15).

Согласно справке о заработной плате, в период работы истца в ОП «Шахта «Бутовская» ему начислялась и выплачивалась заработная плата, а на все выплаты начислялись страховые взносы (единый социальный взнос) в Пенсионный фонд Украины. Плата страховых взносов произведена за период 06.2012 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15 оборотная сторона). Указанные сведения также подтверждаются Пенсионным фондом Донецкой народной Республики (л.д. 78).

ДД.ММ.ГГГГ Президент Российской Федерации, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного гуманитарного права, своим Указом № постановил признавать в Российской Федерации документы, выданные соответствующими органами (организациями), фактически действующими на территориях районов Донецкой и Луганской областей Украины, в связи с чем суд принимает вышеуказанные справки, выданные органами (организациями) Донецкой Народной Республики в качестве доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов в спорные периоды работы истца.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом электровоза на шахте им. С. Орджоникидзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плиточником – облицовщиком в ООО «Строительная компания «Доневрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом кочегаром в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом электровоза в ОП «Шахта «Бутовская», а всего 8 лет 3 месяца 6 дней подлежат включению в страховой стаж.

Оснований для включения периодов работы истца c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным машинистом электровоза на шахте имени С. Коротченка на территории Украины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником проходчика, подземным проходчиком в Первом шахтопроходческом строительном управлении треста «Донецкшахтострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ штамповщиком в ОАО «Дом ЭРМ», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плиточником – облицовщиком в ООО «ДонЕвроСтрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ облицовщиком – плиточником в ООО «Ландорра», c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходчиком подземным в Государственном предприятии Макеевуголь шахта «Чайкино», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ облицовщиком – плиточником в ООО «Производственная строительная фирма «Комплекс» в страховой стаж истца не имеется, ввиду отсутствия каких-либо подтверждающих документов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Разрешая заявленные истцом требования о включении спорных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» суд руководствуется следующим.

Так, п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Для включения в специальный стаж периодов работы по профессиям (должностям) указанным в данном списке требуется подтверждение занятости полный рабочий день. Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Для включения в специальный стаж периодов работы по профессиям (должностям) указанным в данном списке подтверждение занятости не менее 80% рабочего времени не требуется.

Согласно пп. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе в абз. 3 пп. "а" п. 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее - Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (пп. «к»).

Как следует из абз. 3 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в пп. «к» приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно абз. 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В связи вступлением силу с ДД.ММ.ГГГГ (ст. 78) Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вышеназванное Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий утратило силу, таким образом, период обучения и период службы в Советской Армии может быть приравнены к работе по Списку № в размере, не превышающем суммарной продолжительности имеющегося стажа работы на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии диплома и справке, выданной Селидовским профессиональным лицеем, ФИО6 ФИО1 обучался в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110-111).

Из <данные изъяты> ФИО6 ФИО1 № № усматривается, что в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал кочегаром в Селидовской ЦБС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом электровоза подземным в Шахтоуправление <адрес> «Макеевуголь», ДД.ММ.ГГГГ уволен (л.д. 28-41).

Период прохождения военной службы также подтверждается копией военного билета (л.д. 112).

Должность (профессия) кочегара в централизованных библиотечных системах, в которой работал истец после окончания обучения, Списком № не предусмотрена, в связи с чем оснований для включения периода обучения в специальный стаж не имеется.

В подразделе 1 «Подземные работы» раздела I «Горные работы» Списка №, утв. Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № указаны все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Из справки, уточняющей особый характер работы истца, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО1 работал машинистом электровоза подземным с полным рабочим днем на шахте им. С. Орджоникидзе. Шахта занята по добыче угля (л.д. 14).

Отказывая истцу во включении периода работы машинистом электровоза подземным на шахте им. С. Орджоникидзе в специальный стаж по Списку №, ответчик указал на отсутствие подтверждения занятости полный рабочий день на подземных работах по добыче полезных ископаемых, а также на отсутствие уплаты страховых взносов.

Учитывая, что профессия ФИО6 ФИО1 предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, его занятость по добыче угля полный рабочий день подтверждена документально и в указанный период начислялись и уплачивались страховые взносы, суд считает, что имеются все основания для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов прогула и забастовки) в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», т.е. 3 года 3 месяца 3 дня.

Поскольку после службы ФИО6 ФИО1 в Вооруженных Силах СССР следовала подземная работа, предусмотренная Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что период службы в армии (2 года 1 месяц 4 дня) также подлежит включению в специальный стаж в полном размере, поскольку он не превышает суммарной продолжительности имеющегося стажа работы на ДД.ММ.ГГГГ.

Должности истца в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом электровоза подземным, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным машинистом электровоза на шахте имени С. Коротченка на территории Украины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником проходчика, подземным проходчиком в Первом шахтопроходческом строительном управлении треста «Донецкшахтострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом электровоза в ОП «Шахта «Бутовская» предусмотрены Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, однако они не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» поскольку занятость истца полный рабочий день, т.е. не менее 80 % рабочего времени документально не подтверждена.

Таким образом, страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ (дата принятия заявления о назначении пенсии) составит 15 лет 8 месяцев 20 дней (с учетом страхового стажа, учтенного ответчиком в бесспорном порядке), а специальный стаж истца составит 5 лет 4 месяца 7 дней.

В связи с отсутствием необходимого как страхового, так и специального стажа (в том числе с учетом его понижения) суд не находит оснований для обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела, понесенные сторонами.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с рассмотрением данного дела истец ФИО6 ФИО1 понес расходы на оплату государственной пошлины 300 рублей (л.д. 7), за оказание юридических услуг 15000 рублей (л.д. 27).

Расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию в размере 300 рублей с ответчика.

При решении вопроса о возмещении истцу понесенных расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 руб., суд руководствуется положениями ст. 100 ГПК РФ и учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении Конституционного суда РФ от 23.03.2010г. №-О-О, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Суд принимает во внимание характер заявленного спора, объем оказанных истцу юридических услуг, количество участие представителя в судебных заседаниях, и приходит к выводу о несоразмерности заявленных истцом требований, полагая разумным возместить истцу понесенные расходы в размере 8000 рублей.

Разрешая требования ФИО6 ФИО1 о компенсации морального вреда, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

По смыслу положений ст. 151 ГК РФ основанием для взыскания в пользу физического лица компенсации морального вреда является нарушение его личных неимущественных прав или нематериальных благ. Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, прямо указанных в законе.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

По настоящему делу не установлен факт совершения ответчиком каких-либо действий, нарушающих личные неимущественные права истца либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6 ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом электровоза на шахте им. С. Орджоникидзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плиточником – облицовщиком в ООО «Строительная компания «Доневрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом кочегаром в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом электровоза в ОП «Шахта «Бутовская», в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом электровоза на шахте им. С. Орджоникидзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения военной службы в армии и обязать ответчика включить указанные периоды в страховой и специальный стаж соответственно.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) в пользу ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> УССР судебные расходы по оплате услуг представителя 8000 (восемь тысяч) рублей, расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись П.Н. Котыхов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись П.Н. Котыхов