Постановление № 5-3/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-3/2024

Дело № 5- 3/2024

УИД 22RS0023-01-2024-000052-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2024 года с.Калманка

Судья Калманского районного суда Алтайского края Федорова Н.А. (ул. Ленина, 14, с.Калманка Калманского района Алтайского края), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, .......

УСТАНОВИЛ:

В протоколе по делу об административном правонарушении № М020-009 от 10.02.2024г., составленному начальником МП ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» ФИО2, установлено, что 10.02.2024г. в 14 часов 20 минут на 44 км автодороги А-322 в <адрес> при проверке документов у водителя и пассажиров автомобиля «Хонда Фрид», государственный регистрационный знак <***> выявлена гражданка Республики Кыргызстан - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которой ДД.ММ.ГГГГ закончился срок законного пребывания на территории Российской Федерации, и с 03.02.2024г. она находится незаконно на территории Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом в протоколе по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что фактически проживает на территории Российской Федерации с 2018 года, въезжает в Российскую Федерацию с целью работы. За период пребывания на территории РФ ранее к административной ответственности не привлекалась, нарушений не допускала. Данное нарушение допущено ею в связи с течением тяжелых жизненных обстоятельств. Так в ноябре 2023 года он родила ребенка, сына, у которого серьезные проблемы с сердцем. Практически все время они проводят в больницах, ребенка оставить не с кем. Как только появилась возможность оставить ребенка, стала заниматься оформлением документов. Выезжать с ребенком в Республику Кыргызстан в настоящее время не может, так как ребенок находится в тяжелом состоянии, ему требуется лечение, медицинская помощь в России лучше.

Она статуса беженца не имеет, вида на жительство не имеет, заявление на вступление в гражданство РФ не подавала, родственников на территории РФ – граждан РФ - не имеет, имущества на территории РФ также не имеет.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из п.п. 1, 2 ст.5 вышеназванного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из объяснений ФИО1, материалов дела, гражданка Кыргызстана (иностранный гражданин) ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 05.11.2023г., ей выдана миграционная карта серии ....... №, согласно которой срок пребывания на территории Российской Федерации определен ей до 02.02.2024г..

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации в срок до 02.02.2024г. включительно, помимо ее признательных объяснений, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.02.2024 года, рапортом начальника МП ОП по Калманскому району, миграционной картой, паспортом иностранного гражданина, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Доказательства по делу являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с положениями КоАП РФ; достоверными, поскольку непротиворечивы, согласуются между собой; и достаточными для принятия решения.

Действия ФИО1 квалифицируются судьей по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, ФИО1 состояла на миграционном учете, фактически проживала по месту миграционного учета; в браке не состоит, имеет на иждивении троих малолетних детей 2018, 2021, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые гражданами РФ не являются, вместе с тем рождены на территории РФ, проживают на территории РФ. ФИО1 на территории Российской Федерации близких родственников и родственников – граждан РФ не имеет, имущества не имеет, статуса беженца не имеет, с заявлением о предоставлении вида на жительства либо о вступлении в гражданство РФ не подавала. За период пребывания в Российской Федерации к уголовной и административной ответственности не привлекалась.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признается и учитывается: признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; наличие малолетних детей на иждивении; молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч.1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В статье 38 Конституции РФ закреплено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч.1 и ч.2).

Как установлено в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, на иждивении ФИО1 находятся трое малолетних детей, последний из которых находится в 7 месячном возрасте и страдает заболеванием сердца. ФИО1 в период пребывания на территории РФ нарушений не допускала, проживала по адресу, указанному при постановке на миграционный учет, что позволяло компетентным органам контролировать ее поведение.

Принимая во внимание, что ФИО1 в период ее пребывания на территории РФ какой-либо ущерб интересам Российской Федерации не причинялся, отрицательно характеризующих ее данных не представлено, а также учитывая, что она является матерью 7 месячного ребенка, когда связь ребенка с матерью является существенной, последний не может существовать без заботы и ухода ФИО1, ребенок страдает заболеванием, требующим постоянного контроля и лечения, в настоящее время проводится дообследование несовершеннолетнего; иных лиц, имеющих право и возможность заниматься воспитанием и содержанием малолетнего - не установлено, прихожу к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, находя правильным назначить ей административное наказание исключительно в виде административного штрафа в размере сорока двух тысяч рублей.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики Кыргызстан (паспорт .......), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 42000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю)

ИНН <***>

КПП 227901001

Счет получателя: 03100643000000011700

БИК 010173001

Банк получатель: Отделение Барнаул Банка России/УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю)

ОКТМО 01649000

КБК 188 1 1601181 01 9000 140

УИН 18890422240000200095

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Федорова