Решение № 12-130/2020 12-205/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-130/2020

Дело №12-130/2020

УИД: 78RS0008-01-2019-007172-22


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 09 июля 2020 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич, в помещении Красногвардейского районного суда г.Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 195176, <...>, зал № 414,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1, <дата> рождения, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление №18810378190340019026 инспектора ИАЗ ГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району г.Санкт-Петербурга ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №18810378190340019026 инспектора ИАЗ ГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району г.Санкт-Петербурга ФИО2 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Данным постановлением установлена вина ФИО1, в том, что он 17 августа 2019 г. около 18 часов 19 минут по адресу Стародеревенкая улица, дом 24, управляя транспортным средством Мерседес Е200 г.р.з. <№>, в нарушение требований п.1.3 ПДД РФ осуществил остановку, стоянку транспортного средства в зоне действия знака 3.27, с дополнительным знаком дополнительной информации 8.5.7 и табличками 8.24 и 8.2.4.

В жалобе ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он не извещался о времени рассмотрения дела об административном правонарушении; по указанному в постановлении адресу установлен дорожный знак 3.27, со знаком дополнительной информации 8.5.7, с указанием времени действия знака «Вторник 0.00 – 7.00», что согласно дате – днем недели была суббота.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить. Указал, что 17 августа 2019 г. по адресу Стародеревенкая улица, дом 24, он свой автомобиль не парковал.

Выслушав мнение ФИО1, исследовав доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Пункт второй части 1 статья 29.10 КоАП РФ указывает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны дата и место рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно материалам дела, судом также установлено, что 17 августа 2019 года с участием ФИО1 инспектором ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району г.Санкт-Петербурга ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ. Как следует из протокола, в соответствующей графе указано месте и время рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении 19 августа 2019 года 15.00 -17.00, по адресу СПб, ул. Коммуны, д.13.

При этом, как следует из материалов административного дела постановление №18810378190340019026 должностным лицом вынесено 06 сентября 2019 года.

Повесток, либо иных документов, содержащих сведений об извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения 06 сентября 2019 года должностным лицом дела об административном правонарушении в деле не имеется.

Таким образом, довод ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, представленными материалами дела не опровергнут.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Данное нарушение является существенным процессуальным нарушением, которое повлекло нарушение прав ФИО1 на защиту, а также на рассмотрение должностным лицом дела об административном правонарушении по существу, то есть не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть все обстоятельства дела.

Также согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно постановлению при рассмотрении дела, должностным лицом установлено место совершения ФИО1 правонарушения по адресу: Санкт-Петербург, улица Стародеревенкая, дом 24.

Вместе с тем, установленное должностным лицом место совершения административного правонарушения, представленными материалами административного дела не подтверждается, поскольку в протоколах об административном правонарушении от 17.08.2019 года и о задержании транспортного средства от 17.08.2019 года зафиксирован адрес: Санкт-Петербург, ул. Бестужевская, д.79, к.2.

При этом, в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении должностным лицом указанному обстоятельству не дано ни какой оценки.

При таких обстоятельствах постановление №18810378190340019026 инспектора ИАЗ ГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району г.Санкт-Петербурга ФИО2, не может быть признано судом законным и обоснованным, вследствие чего подлежит отмене.

В соответствии с п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» установлено, что согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, однако в данном постановлении не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица.

Учитывая, что в настоящее время с момента совершения правонарушения, то есть с 17 августа 2019 года прошло более 2-х месяцев, вопрос о привлечении лица к административной ответственности по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ решен быть не может, в связи, с чем в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление №18810378190340019026 от 06.09.2019 года инспектора ИАЗ ГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району г.Санкт-Петербурга ФИО2 - удовлетворить частично.

Постановление №18810378190340019026 от 06.09.2019 года инспектора ИАЗ ГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району г.Санкт-Петербурга ФИО2 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись Копия верна А.Н. Мальцев