Постановление № 5-426/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 5-426/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2019 года

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

с участием старшего помощника прокурора Петрова Р.В.,

представителя ИП ФИО1- ФИО2, действующего на основании доверенности от 10.09.2019г.,

при секретаре судебного заседания Гариповой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Прокурора Калининского района г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

В судебном заседании старший помощник прокурора по Калининскому району г. Уфы Петрова Р.В. указал, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. С учетом характера совершенного правонарушения настаивал на назначении административного наказания в соответствии с санкцией статьи.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представил ИП ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 указал, что аренда закончилась, ИП Шияпов длительное время не ведет деятельность АГЗС по <адрес> бригад.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Установлено, что <адрес> по обращению ФИО4 в соответствии с решением о проведении проверки при участии старшего государственного инспектора отдела государственного строительного надзора, надзора за подъёмными сооружениями и котлонадзора по <адрес>-Уральского управления Ростехнадзора ФИО5 проведена проверка деятельности АГЗС по ориентировочному адресу: <адрес> (в сторону краностроительного завода), эксплуатируемой ИП ФИО6 (ИНН <***>, ОГРНИП 318028000142450) осуществляющего деятельность по оптовой торговле твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами.

Для осуществления деятельности предприниматель использует земельный участок с кадастровым номером: №

Резервуар хранения размещен на обочине гравийной дороги объёмом 10 куб. м., находящегося под давлением 6 кгс/кв.см.

Идентификационные данные на резервуаре СУГ: допустимое рабочее давление в резервуаре СУГ - 16 кгс/кв.см., год изготовления - 2004 (ОАО «Алексеевкахиммаш).

Проверка показала, что требования законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов предпринимателем в полной мере не соблюдаются.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3, 5 постановления Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», регистрацию объектов в государственном реестре осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Организациям и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности.

В нарушение указанных требований закона, опасный производственный объект на участке в части замощения площадью 400 кв. м. с кадастровым номером:02:55:020411:461 на <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пользуется предпринимателем без регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

Также, в ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства о промышленной безопасности:

- размещение резервуара хранения СУГ осуществлено в отсутствие проектной исполнительной) документации, отчетов по инженерным изысканиям и положительного заключения соответствующей экспертизы проектной документации (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ; п. 64 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утв. приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (зарег. Минюстом России от ' 9.05.2014, per. № 32326); пункты 10, 31, 52 Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утв. приказом Ростехнадзора № 558 от 21.11.2013.(зарег. Минюстом России 31 декабря 2013 г. № 30993);

- эксплуатация опасного производственного объекта III-го класса опасности (резервуара хранения СУГ под Р=16 кгс/кв.см) осуществляется в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ; ст.12_12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности»);

- отсутствует персонал, осуществляющий деятельность по эксплуатации АГЗС, прошедший аттестацию (проверку знаний) в объёме, соответствующем должностным обязанностям (часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля. 997 г. № 116-ФЗ; пункты 6, 7 Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утв. приказом Ростехнадзора № 558 от 22.11.2013. (зарег. Минюстом России 31 декабря 2013 г. № 30993);

- площадка АГЗС не оборудована сигнализацией загазованности (часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ; пункты 209, 210 Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утв. приказом Ростехнадзора № 558 от 221.11.2013.(зарег. Минюстом России 31 декабря 2013 г. № 30993);

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В силу ч. 1ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образую состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Факт нарушения ИП ФИО1 требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -подтверждается материалами дела, которые составлены уполномоченными на то должностными лицами.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

На день рассмотрения дела доказательств устранения выявленных выше нарушений суду не представлено.

Поскольку в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч 1 ст. 9.1 КоАП РФ, за которое с учетом серьезности нарушений, необходимо признать последнего виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и поскольку иная мера административного наказания не сможет обеспечить достижения административного наказания, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности АГЗС по ориентировочному адресу: <адрес> (в сторону краностроительного завода), эксплуатируемой ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 318028000142450) осуществляющего деятельность по оптовой торговле твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами сроком на 30 суток.

Согласно ст. 32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности АГЗС по ориентировочному адресу: <адрес> (в сторону краностроительного завода), эксплуатируемой ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 318028000142450) осуществляющего деятельность по оптовой торговле твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами сроком на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ.

Судья: Д.И. Мустафина