Решение № 2А-1996/2020 2А-1996/2020~М-1609/2020 М-1609/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-1996/2020

Дело № 2а-1996/2020 (УИД)76RS0024-01-2020-002300-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Семеновой О. О.,

при секретаре Баскаковой И. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в доход бюджета задолженности по страховым взносам за 2019 г. в сумме 10916 руб. 34 коп., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии – 8806 руб. 20 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 2065 руб. 20 коп., пени по страховым взносам на ОПС – 36 руб. 40 коп., пени по страховым взносам на ОМС – 8 руб. 54 коп. В обоснование требований в заявлении указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области. Согласно выписке из ЕГРИП с 07.06.2016 осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком страховых взносов. 18.04.2019 г. в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения. Является плательщиком страховых взносов, в установленный законом срок налогоплательщик не исполнил обязательства по уплате налога по налоговому уведомлению. В связи с тем, что в установленные сроки оплата налогов не произведена, инспекцией было направлено требование от 23.05.2019 № 32493 на общую сумму 10916 руб. 34 коп. (в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии за 2019 год - 8806 руб. 20 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 2065 руб. 20 коп., пени по страховым взносам на ОПС – 36 руб. 40 коп., пени по страховым взносам на ОМС – 8 руб. 54 коп.), однако в установленный в требовании срок и до настоящего времени оплата налога произведена не была. Срок для добровольной оплаты, установленный требованием, истек 09.07.2019 года. В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ инспекцией в судебный участок № 5 Фрунзенского судебного района г. Ярославля было направлено заявление о выдаче судебного приказа. 14.01.2020 мировым судьей был вынесен судебный приказ, который по заявлению должника был отменен, что послужило причиной обращения в суд с административным иском. В административном исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Представитель Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд телефонограмму с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции РФ, а также ч.1 ст. 3, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

С 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» вопросы исчисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ помимо лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, плательщиками страховых взносов также признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

На основании п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года,

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 руб. за расчетный период 2019 г.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Как видно из дела, ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в установленный законом срок не исполнил.

В 2019 г. ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность.

Согласно ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика почтовой корреспонденцией было направлено требование от 23.05.2019 № 32493 на общую сумму 10916 руб. 34 коп., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии за 2019 г. в размере 8806 руб. 20 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 г. – 2065 руб. 20 коп., пени по страховым взносам на ОПС – 36 руб. 40 коп., пени по страховым взносам на ОМС – 8 руб. 54 коп.

Срок для добровольной уплаты налога, определенный требованием от 23.05.2019 № 32493 истек 09.07.2019 г.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пункт 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» предусматривает, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Частью 7 статьи 219 КАС РФ определено, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).

Абзацем 3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что требованием № 32493 срок уплаты обязательных платежей установлен до 09.07.2019 г., срок для обращения в суд истек 10.01.2020 г.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 14.01.2020 г., то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу. В качестве причин административный истец указывает на то, что в МИФНС России № 5 по Ярославской области состоит большое число налогоплательщиков, нарушающих свою обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, что приводит к снижению возможности отслеживать сроки уплат, указанные в требованиях и своевременно направлять исковые требования в суды.

Суд не усматривает оснований для восстановления процессуального срока по указанным причинам.

Уважительных причин, влекущих возможность восстановления указанного срока, суд не усматривает. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения в суд с административным иском налоговый орган утратил право на принудительное взыскание сумм налога в связи с пропуском установленного срока и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, в соответствии со ст. 219 КАС РФ в удовлетворении административных исковых требований суд отказывает.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О. О. Семенова