Решение № 2А-373/2020 2А-373/2020~М-343/2020 М-343/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-373/2020

УИД: 75RS0013-01-2020-000602-61

Дело № 2а-373/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Карымское 2 июля 2020 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Рожковской В.Н.,

с участием помощника прокурора Цырендоржиевой Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> отбывает наказание ФИО1, осужден ДД.ММ.ГГГГ Краснокаменским городским судом <адрес>, с учетом Кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 9 лет 11 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.За весь период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом, а именно привлекался к дисциплинарной ответственности 34 раза, поощрений не имеет. В воспитательных мероприятиях принимает пассивное участие, должные выводы для себя не делает. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Относиться к осуждённым отрицательной направленности. ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при наличии особо опасного рецидива преступления.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 08 (восемь) лет, одновременно установить ему следующие меры ограничения: запретить пребывание в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (бары, рестораны, клубы, дискотеки, ночные заведения и др.); запретить посещение массовых и иных мероприятий и участия в них (митинги, демонстрации, шествия, пикеты, празднование знаменательных дат и т.д.); запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, за исключением привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы <адрес> края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В адрес суда направили ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствие, административное исковое заявление поддерживают в полном объеме, просили его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления в отношении его административного надзора в части обязательной явки.

Прокурор Цырендоржиева Д.Д. требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 считает необходимым удовлетворить частично.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании ч.2 ст.173.1 УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Приговором Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.105 и ч.1 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, наказание снижено до 10 лет 4 месяцев лишения свободы.

Постановлением Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Краснокаменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с действующим законодательством. ФИО1 освобожден от наказания по ч.1 ст.158 УК РФ, исключено из приговора назначения наказания в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ.

Преступление по ч.1 ст.105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, в его действиях наличествует особо опасный рецидив преступлений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 являясь совершеннолетним лицом, подлежит освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции уголовного закона, действующего на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ФИО1 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях установлен особо опасный рецидив, в связи с чем, суд устанавливает административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, то есть до момента погашения судимости.

При установлении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, который имеет 34 взыскания, поощрений не имеет признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 судим за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105УК РФ, регистрации не имеет, намерен проживать в <адрес>, более точный адрес суду не сообщил. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 34 дисциплинарных взысканий, 25 раз объявлено выговоров, 9 раз водворялся в штрафной изолятор, поощрений не имеет, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не трудоустроен. На меры воспитательного характера реагирует отрицательно, пассивно участвует в психокоррекционных и воспитательных мероприятиях. В отряде конфликтных ситуаций среди осужденных старается не допускать, в общей массе осужденных уживчив. По характеру спокойный, уравновешенный, хитрый расчетливый. Критику в свой адрес воспринимает отрицательно, должные выводы для себя не делает. Форму одежды установленного образца и санитарно-гигиенические нормы в отряде соблюдает не всегда. Имеет три исполнительных листа, меры к погашению не предпринимал. Вину в совершенном преступлении признает, раскаивается. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке, путем ведения переписки. Характеризуется с отрицательной стороны, на путь исправления не встал.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие 34 взысканий в виде устных выговоров, водворений в штрафной изолятор, исходя из тяжести совершенного преступления, особо опасного рецидива преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора, и считает возможным установить административный надзор сроком на 8 лет, (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступление), с временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: запрещения пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях) в период времени с 20-00ч. до 06-00 ч. утра; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участие в них; запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра (за исключением работы в ночное время); запрещения выезда за пределы <адрес> края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательно являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, не имеющего постоянного места жительства, находящегося в ГАУСО «Социальный приют» <адрес>, на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки ФИО1 ФИО9 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Установить ФИО1 ФИО10 следующие административные ограничения: запретить пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях) в период времени с 20-00ч. по 06-00ч.; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра (за исключением работы в ночное время); запретить выезд за пределы <адрес> края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательно являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на орган внутренних дел по <адрес> края по избранному месту жительства поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Мищенко

Мотивированное решение суда изготовлено 02.07.2020