Решение № 2А-1920/2024 2А-1920/2024~М-1667/2024 М-1667/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2А-1920/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шутенковой Т.А.,

при ведении протокола секретарем Бурняшевой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Тулы Андросовой А.Б.,

представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Туле ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД № 71RS0028-01-2024-002668-22 (производство № 2а-1920/2024) по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Туле о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Управление внутренних дел Российской Федерации по г. Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в его обоснование, что последняя по приговору Узловского городского суда Тульской области от 30 августа 2019 года осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, освобождена 31 августа 2021 года на основании постановления Усманского районного суда Липецкой области от 17 августа 2021 года, которым неотбытая ФИО2 часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 7 месяцев 16 дней, наказание отбыто 15 апреля 2022 года.

Решением Узловского районного суда Тульской области от 9 июля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 31 августа 2029 года со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время суток; запрет посещения мест общественного питания (баров, кафе, ресторанов), в которых реализуются алкогольные напитки.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно 24 мая 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 24 мая 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроена.

Учитывая, что ФИО2, состоящая под административным надзором в Отделе полиции «Советский» УМВД России по г. Туле, неоднократно привлекалась к административной ответственности, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представительадминистративногоистца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным вадминистративномиске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска и дополнения ранее установленных административных ограничений не возражала.

Старший помощник прокурора Советского района г. Тулы Андросова А.Б. указала, что имеются законные основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении осужденной ФИО2, в связи с чем полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснение административного истца, административного ответчика, исследовав доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждена по приговору Узловского районного суда Тульской области от 30 августа 2019 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, освобождена 31 августа 2021 года на основании постановления Усманского районного суда Липецкой области от 17 августа 2021 года, которым неотбытая ФИО2 часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 7 месяцев 16 дней, наказание отбыто 15 апреля 2022 года.

Решением Узловского районного суда Тульской области от 9 июня 2022 года в отношении осужденной ФИО2, совершившей преступление при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Узловского районного суда Тульской области от 30 августа 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 31 августа 2029 года, со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест общественного питания (баров, кафе, ресторанов), в которых реализуются алкогольные напитки; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время суток.

Как следует из материалов дела, ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Узловскому району как поднадзорное лицо 8 июля 2022 года.

13 мая 2024 года в связи с переменой места жительства ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле.

На момент обращения административного истца с заявлением в суд срокадминистративного надзора, установленный ФИО2, не истек.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно:

25 мая 2024 года постановлением начальника ОП «Советский» УМВД России по г.Туле № 4/1223 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 19 мая 2024 года в 22 часа 30 минут не выполнила обязанности, предусмотренной п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», допускать сотрудников полиции в жилое помещение по месту жительства (пребывания), за что ей было объявлено предупреждение;

25 мая 2024 года постановлением начальника ОП «Советский» УМВД России по г.Туле № 4/1224 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 15 мая 2024 года в 01 час 20 минут не выполнила обязанности, предусмотренной п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», допускать сотрудников полиции в жилое помещение по месту жительства (пребывания), за что ей было объявлено предупреждение.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристике, предоставленной УУП отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Туле, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, жалоб и заявлений в отношении нее от соседей не поступало, в 2024 году неоднократно привлекалась к административной ответственности, по месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, трудоустроена.

Анализируя указанные выше нормы закона и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Суд, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, принимая во внимание, что ФИО2, состоящая под административным надзором в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле, после установления в отношении нее административного надзора неоднократно совершала административные правонарушения, считает, что в отношении нее, в целях усиления контроля, необходимо установление дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Увеличение числа явок в орган внутренних дел для регистрации, по мнению суда, должно оказать на поднадзорное лицо дисциплинирующее воздействие, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказывать на нее индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Кроме того, суд учитывает, что в силу положений ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления внутренних дел Российской Федерации по г. Туле об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы.

Председательствующий